我國將推進社會化、市場化公務(wù)用車制度,取消一般公務(wù)用車,保留省部級以上官員專車。普通公務(wù)出行實行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。(11月25日,新京報) 據(jù)分析,全國公車至少在200萬輛以上,絕大多數(shù)都是一般公務(wù)用車。公車消費如今成了“三公消費”的重頭戲。每年公車的購置費和運行費是公務(wù)接待費的數(shù)倍。之所以有如此龐大的開銷,是因為存在公車使用不合理,管理混亂,公車私用等問題。 所謂“冰凍三尺非一日之寒”。公車問題不是一日之間產(chǎn)生的,但卻有愈演愈烈之勢。國家和有些地方政府也針對這個問題采取過一些措施,部分市縣也實行了公車改革試點,包括給公車安裝衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng),給公車張貼統(tǒng)一標(biāo)志等,防止公車被濫用。但從整體上來看,使用公車所帶來費用卻仍呈上升趨勢。 此次,國家出臺取消一般公務(wù)用車的公車改革政策,是適時的,也是必要的。相信這一舉措將很大程度上地遏制公車消費,加強對公務(wù)用車的管理。但此項改革能否“一刀切”地執(zhí)行到所有的基層部門呢? 我國是一個幅員遼闊,地形復(fù)雜的國家。除了設(shè)在城市里的政府機構(gòu)部門以外,還有更多的基層機構(gòu)分散鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,特別是一些離城區(qū)較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此次公車改革主張普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實行社會化提供。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不比城市,沒有像城市一樣發(fā)達完善的交通系統(tǒng),不能做到村村通公交,而有些事情又必須到村上、到隊上、到農(nóng)民家中處理。如果這次公車改革采用“一刀切”的方法執(zhí)行開來,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和機構(gòu)之間,特別是在村與村之間較為分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,就會難以找到適合的交通工具。那么,如果取消了這些交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)機構(gòu)的公車,干部在下鄉(xiāng)執(zhí)行公務(wù)的時候,會不會產(chǎn)生不便,會不會因為這種不便,而對工作產(chǎn)生懈怠和不作為?這應(yīng)該是我們考慮的問題。 在交通沒有城市便捷的鄉(xiāng)村,大家出行近的靠走路,遠的騎摩托。如果基層干部要到村上執(zhí)行公務(wù),而又沒有合適的交通工具,該如何到達呢?是走上幾個小時的路,還是坐沒有營運資格的“黑摩的”呢?有些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)恐怕連“黑摩的”都沒。難道用公務(wù)交通補助購買摩托車嗎?那買摩托車的資金又由誰來付?如果這筆錢又要由國家買單,那這又算不算另一種新式的公車? 所以,筆者認為公車改革不能簡單的“一刀切”,應(yīng)該根據(jù)不同地域、不同單位的實際情況,做出一些調(diào)整。既不能讓公車成為領(lǐng)導(dǎo)的專車和私家車,也不能因為取消公車而影響到正常的公務(wù)辦理。 |
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