國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論建立健全社會(huì)救助制度，推進(jìn)以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。

社會(huì)救助制度是一項(xiàng)保民生、促公平的托底性、基礎(chǔ)性制度安排。在新一屆政府成立之初，李克強(qiáng)總理在會(huì)見記者時(shí)，就承諾要編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)，包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等，努力逐步把短板補(bǔ)上；還要堅(jiān)守網(wǎng)底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，就是在踐行當(dāng)時(shí)的莊嚴(yán)承諾。

近年來，我國在社會(huì)救助方面已做了許多有益探索，取得了積極成效。但也存在保障不夠、落實(shí)不力、制度“碎片化”等問題，仍有部分群眾基本生活困難，成為社會(huì)幸福指數(shù)的“短板”，民生政府的“軟肋”。只有建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，?；尽⒖沙掷m(xù)的社會(huì)救助制度，才能從根本上保障困難群眾的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，守住社會(huì)的道德與心理底線，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

此次會(huì)議充分體現(xiàn)了中央政府有針對(duì)性破解難題的決心，在部署安排上突出了全方位、多措施，既要擴(kuò)大覆蓋面織大網(wǎng)，又要保證網(wǎng)的安全、堅(jiān)韌，充分發(fā)揮兜底作用，確保困難群眾“求助有門”、受助及時(shí)。

讓困難群眾“求助有門”，需要各級(jí)政府部門完善社會(huì)救助體系的基本框架，著力消除“盲點(diǎn)”。要從政策層面為困難群眾提供各項(xiàng)援助，及時(shí)解決他們在生活中遇到的各類難題；要加強(qiáng)救助信息平臺(tái)建設(shè)，不讓困難群眾因?yàn)樯鐣?huì)的遺忘而感到絕望；通過各類政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)愛心、慈善力量參與，共同救助身邊的困難群眾。

各級(jí)政府各部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合，通過全面、細(xì)致的工作，保證困難群眾受助及時(shí)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，劃定基本生存線，并以此為尺對(duì)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行統(tǒng)一“比對(duì)”，對(duì)線下的困難群眾提供及時(shí)、必要的照料，防止“漏助”；要經(jīng)常深入群眾，特別是各地民政部門，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳顮顩r要有基本了解。

要構(gòu)建以政府為核心、社會(huì)資源廣泛參與的全民救助網(wǎng)，還需確保政府救助工作的公開、公平、公正、透明、有效，增強(qiáng)民眾對(duì)政府工作的信任與支持。為此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要依法履責(zé)，對(duì)救助資金、物資使用管理情況加強(qiáng)核查監(jiān)管和相互銜接，不及時(shí)履行救助職責(zé)，以及騙取、挪用、侵占救助款物等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處，決不姑息。

社會(huì)救助是社會(huì)保障的最后一道防護(hù)線。建立健全包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助以及醫(yī)療、失業(yè)、義務(wù)教育、住房、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助在內(nèi)的社會(huì)救助制度，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公正，使全體人民共享改革發(fā)展果實(shí)，意義重大。