新成品油定價(jià)機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行，天然氣價(jià)格調(diào)整穩(wěn)步實(shí)施，核電價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范……今年以來，我國價(jià)格領(lǐng)域改革動作連連，劍指資源性產(chǎn)品的意圖十分清晰。

價(jià)格改革一直是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。經(jīng)過多年努力，一般商品和服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格市場化程度已顯著提升，但在煤、電、油、氣等資源性產(chǎn)品領(lǐng)域，價(jià)格形成機(jī)制還不夠合理，成為價(jià)格改革需要打破的“最后壁壘”。

由于多種原因，我國大多數(shù)資源性產(chǎn)品的人均擁有量長期低于甚至遠(yuǎn)低于世界平均水平，價(jià)格更是低于國際一般水平，沒有反映出資源的稀缺性。資源性產(chǎn)品價(jià)格不合理，導(dǎo)致一些地方、行業(yè)、企業(yè)在發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)過程中并未充分考慮到資源節(jié)約和集約利用因素，生產(chǎn)方式相對粗放。普通居民也很難始終保持合理消費(fèi)資源能源，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，政府未對高污染、高耗能企業(yè)或不合理消費(fèi)行為適當(dāng)課稅，影響了國家對環(huán)保事業(yè)的投入。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，資源約束、環(huán)境污染、氣候變化等一系列挑戰(zhàn)接踵而至。

如今，資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不合理，要素市場體系不健全，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈高消耗、高排放、低效率的粗放型模式的一大癥結(jié)。要從根本上解決這一問題，關(guān)鍵在于加快價(jià)格改革，理順資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，通過發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前推動改革的時(shí)機(jī)已日漸成熟。從政策面看，“十二五”規(guī)劃明確提出，我國要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，我國適度調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長速度，有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的推進(jìn)；同時(shí)，相對穩(wěn)定的物價(jià)水平也為進(jìn)一步實(shí)施價(jià)格改革預(yù)留了空間。

今后一段時(shí)間，我們要抓住難得的經(jīng)濟(jì)增速“換擋期”，按照此前方案的規(guī)劃要求，加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革?？偟脑瓌t是，應(yīng)始終堅(jiān)持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場在價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用，通過推進(jìn)相關(guān)行業(yè)的市場準(zhǔn)入改革，利用各類市場創(chuàng)新手段，逐步健全我國資源性產(chǎn)品市場體系。只要努力形成多元化的供應(yīng)格局，增強(qiáng)市場供應(yīng)的穩(wěn)定性和市場競爭性，資源性產(chǎn)品價(jià)格將會保持在相對合理的水平。

由于煤、電、油、氣等資源性產(chǎn)品是現(xiàn)代社會日常生活的重要組成部分，在重點(diǎn)理順價(jià)格關(guān)系、提高經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)完善價(jià)格調(diào)整與利益調(diào)節(jié)機(jī)制?？傊?，既要使資源價(jià)格能合理反映成本構(gòu)成，又要使改革兼顧群眾日常生活基本需求，促進(jìn)社會公平正義，讓廣大居民共享改革發(fā)展成果。

（原文刊于10月18日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，有刪節(jié)，原題為《突破價(jià)格形成機(jī)制的“最后壁壘”》）