最近，有兩起驚人相似的縣委書記受賄案受到輿論關(guān)注：一是安徽省蕭縣原縣委書記毋保良案，起訴書涉及66名行賄者，幾乎覆蓋該縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直機(jī)關(guān)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是甘肅省華亭縣原縣委書記任增祿案，牽涉到該縣縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的129名官員。

縣委書記成為賣官鬻爵的主角，并不出奇。從分工角度看，他們主管組織人事，在干部任用上，擁有極大的主導(dǎo)權(quán)。很多時(shí)候，用誰(shuí)不用誰(shuí)、給誰(shuí)什么位置，基本上是縣委書記一人說(shuō)了算。因此，“想致富，動(dòng)干部”便成為個(gè)別縣委書記的生財(cái)之道。安徽省潁上縣原縣委書記張華琪，就在一次常委會(huì)上“動(dòng)了”190名干部。

縣委書記腐敗的可怕之處在于，他就像一臺(tái)開(kāi)足馬力的抽水機(jī)，通過(guò)賣官鬻爵、貪污受賄等不法手段，把基層官員的油水吸到自己的池子里。為了一己之利，將用人制度、行政規(guī)矩破壞殆盡，將社會(huì)公平、人間正義踐踏腳下，把一縣政壇弄得烏煙瘴氣。比起縣委書記一人受賄，更可怕的是，129名官員一窩蜂給縣委書記送禮送錢，這危害性更強(qiáng)。一方面，基層官員被腐敗縣委書記抽了油水，必然玩小魚吃蝦

米的把戲，將臟手伸向基層干部、老百姓，變本加厲，搜刮民脂民膏。腐敗二傳手直接盤剝百姓，更容易招惹民怨，制造矛盾。另一方面，這些嫻熟運(yùn)用行賄達(dá)到個(gè)人目的的官員，無(wú)論日后到哪個(gè)崗位，都不可能改邪歸正，從腐敗走向清廉。他們?nèi)账家瓜氲?，恐怕還是如何謀取個(gè)人私利。

可嘆的是，一名縣委書記的腐敗清算起來(lái)容易，追究為數(shù)眾多的行賄官員則容易出現(xiàn)法不責(zé)眾的現(xiàn)象。數(shù)年前，“白宮書記”張治安被查處，但向其行賄買官者，直到現(xiàn)在仍然穩(wěn)坐買來(lái)的官位，有的還得到提拔重用；湖北恩施原宣傳部長(zhǎng)吳希寧被查，牽出25名買官官員，僅有3人被撤職，等等?？陀^上就是苦于牽涉面太廣，假如追

究責(zé)任時(shí)“一個(gè)都不能少”，可能導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)的行政癱瘓。因此慣常的做法是，劃出一條行賄豁免底線，沒(méi)越線者不予追究。黑龍江綏化市當(dāng)年給出的底線是：行賄10萬(wàn)元以下、主動(dòng)交代問(wèn)題，即不追究。

法律規(guī)定，行賄與受賄同罪。從嚴(yán)格法治維度，任何部門都無(wú)權(quán)定出超越法律的標(biāo)準(zhǔn)，更不該劃出超過(guò)受賄罪起刑點(diǎn)5000元的所謂豁免底線。從嚴(yán)肅吏治的維度，如果因?yàn)榉ú回?zé)眾而對(duì)買官行為睜一只眼閉一只眼，官場(chǎng)腐敗就難以根除。防范用人腐敗，必須在嚴(yán)懲賣官鬻爵者的同時(shí)，提高買官行為的政治及經(jīng)濟(jì)成本，讓買官者賠了夫人又折兵。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要追究刑責(zé)，而非只是輕飄飄的行政問(wèn)責(zé)。（福建日?qǐng)?bào)）