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醫(yī)生自由走穴制度化為時尚早

www.fjnet.cn?2013-07-31 08:35? 徐立凡?來源:京華時報 我來說兩句

醫(yī)生“走穴”,對于將醫(yī)生收入提高到一個合理水平固然有幫助,但在實現(xiàn)醫(yī)療資源的均衡、醫(yī)療能力的提高這個更涉及公共利益的層面,效果難說明顯。

媒體報道,深圳擬允許醫(yī)生自由“走穴”,不需經(jīng)過原單位同意,執(zhí)業(yè)地點數(shù)量不限。此前,已有一些地方試行醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),但需原單位許可。深圳擬定的新規(guī)順應了已經(jīng)大量存在的醫(yī)生“走穴”現(xiàn)實,也與國家衛(wèi)計委在這一問題上的開放立場相一致。

衛(wèi)生主管部門之所以鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),與目前公共衛(wèi)生資源集中度過高有關。醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),可以起到縮小醫(yī)療水平差距,適當平衡公共醫(yī)療資源的作用。此外,在鼓勵社會資本進入公共醫(yī)療領域的背景下,執(zhí)業(yè)醫(yī)生的合理流動,還能夠緩解目前民營醫(yī)療機構“有錢無人”的情況。因此,醫(yī)生“走穴”被喻為“解放生產(chǎn)力”。

不過,盡管有上述增加公共福利的良好預期,但在現(xiàn)有公共醫(yī)療體系中,其效果仍然是可疑的。一般而言,醫(yī)生愿意多點執(zhí)業(yè)的驅動力,是超出現(xiàn)有水平的市場化費用。而醫(yī)療水平有待提高的城市社區(qū)醫(yī)院和基層醫(yī)院,通常不具備這樣的支付能力,因此不難判斷醫(yī)生“走穴”的方向,將以民營醫(yī)院為主。在民營醫(yī)院的醫(yī)療水平補強的同時,高水平醫(yī)生到低水平公立醫(yī)院執(zhí)業(yè)的動能將更加不足。由于公共醫(yī)療體系還遠沒有形成公私并立競爭的格局,多數(shù)患者只能去公立醫(yī)院看病,這也就意味著由醫(yī)生自由多點執(zhí)業(yè)帶來的醫(yī)療資源重新配置,仍然是不均衡的。

此外,具有多點執(zhí)業(yè)能力的醫(yī)生,通常都是大醫(yī)院的骨干而非冗員,他們的多點執(zhí)業(yè),很可能導致公立醫(yī)院醫(yī)療服務的實質下降。特別是,大型臨床治療不是一個主治醫(yī)生就可以完成的,而需要從醫(yī)療設備到助手的全面支持。一個醫(yī)生“走穴”,很可能演變?yōu)橐粋€團隊“走穴”,從而導致公立醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療水平進一步下降,這會讓醫(yī)生“走穴”成為一方醫(yī)療機構受益而另一方醫(yī)療機構受損的零和游戲。

由此可以看出,類似醫(yī)生“走穴”這樣的試驗,對于將醫(yī)生收入提高到一個合理水平固然有幫助,但在實現(xiàn)醫(yī)療資源的均衡、醫(yī)療能力的提高這個更涉及公共利益的層面,效果難說明顯。實際上,就醫(yī)改這一總是處在半途的重大命題而言,不存在什么簡單藥方。對醫(yī)生“走穴”,盡可以持開放態(tài)度,但將其合法化制度化,還要慎重。

解決醫(yī)改中存在的障礙,最終還得回到根本問題上來:即由公共財政托底,讓各級公立醫(yī)院真正姓“公”,同時培育與其競爭的市場主體。從這個角度說,與開放醫(yī)生“走穴”相比,更需要看到的是開放式醫(yī)改。

本報特約評論員徐立凡

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