對于包括公款吃喝在內(nèi)的腐敗現(xiàn)象,抓與不抓,真抓與假抓,確實(shí)大不一樣。十八大之后,公款吃喝之風(fēng)大有收斂,就是例證。當(dāng)然,收斂只是收斂,并非完全絕跡,以明轉(zhuǎn)暗屢有所見:有把茅臺(tái)酒倒進(jìn)礦泉水瓶的,有把機(jī)關(guān)食堂豪華裝修用作宴請的,也有把公款吃喝轉(zhuǎn)移到秘密會(huì)所去的,反正是上有政策,下有對策,只要有人想請有人想吃,都有辦法應(yīng)付。 鑒于以上種種暗度陳倉式的公款吃喝,有袁姓先生在報(bào)上建言謀策了,他認(rèn)為“關(guān)鍵在于打破自上而下的監(jiān)督方式。因?yàn)樯霞壉O(jiān)督資源有限,還有其他工作要干,不能老盯著下級的嘴”。他提出“整治要想收到踏石留印的成效,還需開拓思路,從制度上增加官員吃喝成本”。 話說得相當(dāng)在理,制度反腐也值得期待。文章尚未讀完,我的思緒便開始活動(dòng)起來,有關(guān)制度的想法接踵而來。 報(bào)銷制度。不管把公款吃喝轉(zhuǎn)移到食堂內(nèi)部還是秘密會(huì)所,不管把茅臺(tái)酒還是五糧液灌進(jìn)礦泉水瓶,凡是公款吃喝,總要過報(bào)銷這一關(guān)卡。只要制度設(shè)置嚴(yán)密,沒有空子可鉆;制度執(zhí)行嚴(yán)格,不能偷梁換柱,若有財(cái)會(huì)人員礙于私情懾于淫威而不忠于職守一概予以處罰,那么,無論如何暗度陳倉,在這一關(guān)上先就卡了。 舉報(bào)制度。公款吃喝不只是請吃的和吃請的你知我知。把茅臺(tái)酒五糧液灌到礦泉水瓶中去也得有人去灌,轉(zhuǎn)移到食堂內(nèi)部也得有人去采購去當(dāng)大廚,公車私車還得有人去開有地可停,如此這般,冷眼旁觀或側(cè)目而視者大有人在。倘若舉報(bào)公款吃喝或提供有關(guān)線索者,一經(jīng)查實(shí)便給予獎(jiǎng)勵(lì),敢設(shè)宴的,敢赴宴的,大概就會(huì)寥寥無幾。 權(quán)力行使制度。請吃的總是有求于人,被請之人十有八九手中掌有某種權(quán)力。取消一批行政審批項(xiàng)目之后,有關(guān)部門的權(quán)力資源同時(shí)消失,已使人有某種痛感。實(shí)踐證明,制度反腐相當(dāng)有效。從制度上保證權(quán)力行使按章辦事依法行政,必定能使在秘密會(huì)所之類的地方請吃或行賄,因?yàn)闆]有必要而銷聲匿跡。 然而,袁姓先生的建言謀策卻是別出心裁的。他認(rèn)為官員最關(guān)心職務(wù)晉升,公款吃喝會(huì)帶來“三高”與“發(fā)?!薄K裕岢?,可以考慮在競爭上崗、遴選干部時(shí),“增加體能測試,并在總分里占一定權(quán)重”。袁先生說:“這在道理上非常正當(dāng)——擔(dān)任公職需要良好的體質(zhì);操作起來也不易作弊——測評打分是說不清的,你能跑多快是明擺著的”。我卻覺得這種“正當(dāng)”與“明擺”都很可疑。我想,能在景陽岡上打虎的武松,體能肯定不錯(cuò),卻是嗜酒如命;積勞成疾的焦裕祿和孔繁森,體能測試這一關(guān)也未必就能過得了;何況測試的方式也很難選擇,讓舉重冠軍去跑1000米恐怕成績未必理想。 能意識(shí)到“關(guān)鍵在于打破自上而下的監(jiān)督方式”很好,肯開拓思路,力求從制度上遏制腐敗浪費(fèi)也不錯(cuò),但將這種制度反腐落實(shí)到體能測試,卻讓人啞然失笑。此類制度反腐的建言謀策,絲毫不觸及制度,真可謂高高舉起、輕輕放下,很像一種灰色幽默。(福建日報(bào)) |
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