去年10月，中央財(cái)政決定拿出17億元，為全國(guó)1.2億義務(wù)教育階段的農(nóng)村中小學(xué)生每人免費(fèi)配發(fā)一本《新華字典》。近段時(shí)間以來(lái)，一些地方在執(zhí)行政策過(guò)程中走味變樣的新聞不斷被曝光，有購(gòu)買盜版字典、以次充好的，有采購(gòu)中標(biāo)價(jià)高于零售價(jià)的。近日，記者隨機(jī)調(diào)查了河南省7地市的7所農(nóng)村中小學(xué)，老師、家長(zhǎng)和學(xué)生均表示學(xué)校未免費(fèi)向?qū)W生發(fā)放《新華字典》。（5月8日《河南商報(bào)》）

一本免費(fèi)字典，攤到每個(gè)孩子身上，似乎金額不大，但累計(jì)起來(lái)卻是17億元的巨額財(cái)政支出；孩子拿到字典早些遲些或者字典內(nèi)容有些謬誤，似乎影響不大，但卻扭曲了良好的政策初衷，更猶如牛奶里摻加了三聚氰胺，誤人子弟，遺害無(wú)窮。

出現(xiàn)這些問(wèn)題，當(dāng)然不能排除有些人中飽私囊，甚至有受賄腐敗行為。但有一種現(xiàn)象值得深思：盡管這些年來(lái)，從中央到地方都在不斷加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，但由于歷史欠賬過(guò)多，教育經(jīng)費(fèi)緊張狀況依然明顯。在一些農(nóng)村學(xué)校管理者的眼里，給學(xué)生買字典是“小事”，還有許多“大事”急著花錢，此時(shí)有專項(xiàng)資金下?lián)軐?duì)他們的誘惑之大可想而知。況且，挪用專項(xiàng)資金也是用在教育上，并沒(méi)有放進(jìn)自個(gè)的腰包里，普遍存在著法不責(zé)眾和功過(guò)相抵的心理。

筆者這樣說(shuō)，并不是要為這些農(nóng)村學(xué)?！安坏靡选钡男袨檗q解，更不是給他們違紀(jì)甚至違法行為進(jìn)行開(kāi)脫，而是站在他們一畝三分地的角度上，做出的一些分析和推演。筆者的一位親戚也是農(nóng)村小學(xué)的校長(zhǎng)，他常在我們面前訴苦：學(xué)校達(dá)標(biāo)要錢，教師進(jìn)修要錢，改善學(xué)生伙食住宿要錢……然而，錢就這么多這么緊，作為管理者，他也是常常冒著風(fēng)險(xiǎn)將各種經(jīng)費(fèi)東挪西湊，自己什么時(shí)候會(huì)出事也不知道。

《新華字典》在免費(fèi)發(fā)放過(guò)程中接二連三地出事了，一些學(xué)校管理者因?yàn)榕灿谜加脤ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)攤上大事了。從表面上，這是一種偶然現(xiàn)象，其實(shí)偶然之中有必然。如果沒(méi)有落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)管，灰色空間就會(huì)存在，不要說(shuō)《新華字典》的發(fā)放，其它教育領(lǐng)域的資源也同樣會(huì)被侵占和蠶食；如果改變發(fā)放方式，由省級(jí)統(tǒng)一購(gòu)買、發(fā)放到位，想必就能堵住不少漏洞；如果在保證教育投入占GDP4%的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地配置資源，更多地向農(nóng)村學(xué)校傾斜，也就不會(huì)有那么一些人去挖空心思挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)了。

《新華字典》攤上大事，給高尚純潔而富有愛(ài)心的舉動(dòng)蒙羞。如果我們不能以小見(jiàn)大、舉一反三，僅僅停留在就事論事或個(gè)案處理上，那么今后校服、課本、文具……也可能會(huì)攤上大事，還會(huì)令不少人蒙羞。