“標準門”善后還須監(jiān)管者出手
www.fjnet.cn?2013-05-04 13:18? 王云帆?來源:京華時報 我來說兩句
農夫山泉“標準門”事件之所以懸擱至今,在很大程度上關聯(lián)著當地行政監(jiān)管部門,他們才是相關法律的公職守護者。 農夫山泉“標準門”事件持續(xù)發(fā)酵。北京市桶裝水銷售協(xié)會日前發(fā)出通知,建議北京市桶裝飲用水銷售企業(yè)下架農夫山泉桶裝水。 截至目前,農夫山泉方面的回應仍是“自說自話”。在刻意回避“產品標準”之余,農夫山泉公布了一份據稱來自“美國國家測試實驗室”的164項全套產品質量檢測報告。該報告顯示,農夫山泉的產品質量全面優(yōu)于美國FDA瓶裝水質量標準。 且不說報告的來源及檢測的時間,就算這份報告的確權威而準確,也遮掩不了“標準”問題。農夫山泉的問題首先在于,它在執(zhí)行的產品質量標準上,舍棄了“國標”而選擇了較為寬松的浙江省“地標”。若要為農夫山泉“解套”,還得回到“標準”本身,并依循法律來為這場“標準”之爭善后。 農夫山泉“標準門”事件之所以懸擱至今,在很大程度上關聯(lián)著當地行政監(jiān)管部門,他們才是相關法律的公職守護者。當問題企業(yè)不愿甚至不屑接受輿論監(jiān)督,并校正自己的違法違規(guī)之處,國家強制力就該介入。法治的本質是一種“他律”,與自律并不矛盾,并有著自律無法替代的功能。北京市桶裝水銷售協(xié)會的下架建議,雖然也是一種外部監(jiān)督,但畢竟不具強制力。對違法行為的校正,僅有社會監(jiān)督還遠遠不夠。 回顧十余天前,浙江衛(wèi)生廳曾明確答復媒體,稱“浙江地標必須與國標一致”。該部門還曾進一步指出,國家標準《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》(GB19298-2003)適用于除飲用天然礦泉水和瓶(桶)裝飲用純凈水以外的瓶(桶)裝飲用水,包含瓶裝飲用天然水,因此,不需要再行制定瓶裝飲用天然水的食品安全地方標準。這實則明確了農夫山泉必須強制執(zhí)行國家標準。 更大的問題是,農夫山泉在浙江、廣東、湖北、吉林等地都有工廠。此前媒體披露,農夫山泉在浙江之外的一些水廠也在執(zhí)行寬松于國家標準的浙江地標。而依據《食品安全地方標準管理辦法》,食品生產經營者應當依照生產企業(yè)所在地的食品安全地方標準組織生產經營。無論農夫山泉怎么解釋,也不能拿著一紙浙江地標去包打天下。 問題找到了,接下來就得糾正。鑒于農夫山泉的自我糾錯遲遲未至,浙江等地方的行政監(jiān)管機構,就應從自身的職權出發(fā),對這些個案和標準之爭展開調查。已確認違法的,應當在職能范圍內依法強制其改變標準。若不然,公眾就可能推測監(jiān)管機構是否涉嫌不作為或涉嫌地方保護。一個值得關注的動向是,北京有一位律師正式向浙江省杭州市質量技術監(jiān)督局發(fā)函,以農夫山泉嚴重違反《產品質量法》為由,敦促該局立案調查農夫山泉。依法監(jiān)管和依法查處,是法定職權,對農夫山泉“標準門”的法治善后,不能再“懸”著了。 |
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