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“廣東試點(diǎn)二胎”申請背后的悖論

www.fjnet.cn?2011-07-14 08:30? 武坤?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

7月11日，廣東省政府副秘書長、省人口計(jì)生委主任張楓接受記者專訪稱，廣東省已正式向國家提出“單獨(dú)可生二胎”試點(diǎn)的申請（7月12日京華時(shí)報(bào)）。

近年來，要求生育政策“放開二胎”的呼聲日益高漲，支持理由主要是人口比例失調(diào)，人口老齡化現(xiàn)象顯著，以及獨(dú)生子女現(xiàn)象導(dǎo)致的青年人心理問題等等。而總體上看來，沿海富裕省份或富裕城市在這方面的鼓呼顯得比較積極，之前一段時(shí)間，甚至鼓勵(lì)高學(xué)歷父母多生以優(yōu)化人口素質(zhì)的呼聲也不乏支持。

據(jù)報(bào)道，廣東省欲在生育政策上“吃螃蟹”的理由有三：一是廣東作為國家綜合改革的試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)該在各方面包括生育政策的調(diào)整方面先行先試；二是目前廣東的婦女總和生育率為1.7左右(即平均每個(gè)婦女一生共生育1.7個(gè)孩子)，已經(jīng)連續(xù)10多年保持在低生育水平。三是經(jīng)估算，廣東實(shí)行“單獨(dú)可生二胎”政策，對人口總量的增加影響甚微。而在支持者中，認(rèn)為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民普遍富裕，能夠負(fù)擔(dān)二胎養(yǎng)育的觀點(diǎn)也較為突出。

計(jì)劃生育政策實(shí)施以來，我國在人口控制方面取得了很大成就，有資料指出，這期間我國少生4億人，有力地減小了資源分配等等方面的壓力。但是，獨(dú)生子女比例提高后，年輕一代自我意識過強(qiáng)，女性出生率失衡等問題也隨之顯現(xiàn)，這也成為了要求放寬生育政策者們的理由之一，但憑心而論，這些問題主要來自于社會(huì)道德社會(huì)風(fēng)氣的影響，計(jì)劃生育決非主因。

而廣東省申請二胎試點(diǎn)的理由更顯得牽強(qiáng)。其一，我國改革開放之初之所以試點(diǎn)進(jìn)行，主要考慮在于意識形態(tài)的扭轉(zhuǎn)需要一個(gè)過程，三十多年來，開放發(fā)展的思路其實(shí)早已深入人心，這時(shí)候再提所謂的“示范區(qū)”就顯得狹隘了；其二，生育水平低的說法比較偏頗，據(jù)不久前的數(shù)據(jù)顯示，廣東常住人口已經(jīng)過億，成為我國人口第一大省，此外還有眾多流動(dòng)人口，維持廣東繼續(xù)發(fā)展的勞動(dòng)力根本不成問題；其三，廣東放開生育政策固然可能對當(dāng)?shù)鼗蛘呷珖傮w人口總量增加影響甚微，但政策一但實(shí)施，其透露出來的“多富就可多生”的經(jīng)濟(jì)歧視味道產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是不言而喻。

事實(shí)上，在筆者看來，對廣東省來說，試點(diǎn)二胎不如試點(diǎn)戶籍改革。廣東流動(dòng)人口居全國第一，不久前有報(bào)道表明，3500萬以上的流動(dòng)人口最大的訴求為孩子的教育問題，而廣東雖已以居住證代替暫住證，但居住證上附著的限制意味依然強(qiáng)烈。因此，如何妥善安置流動(dòng)人口，有效調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場，體現(xiàn)一個(gè)先富裕地區(qū)的開放與豁達(dá)，才是廣東省應(yīng)該為全國做出的“示范”，而諸如“試點(diǎn)二胎”等等有提升當(dāng)?shù)貞艨凇昂鹆俊钡脑圏c(diǎn)政策，還是少申請為好。