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“美食之都”香港如何管住“公款吃喝”

www.fjnet.cn?2011-06-17 10:30? 吳酩?來(lái)源：人民網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

香港有“世界美食之都”的稱(chēng)譽(yù)，一是因?yàn)殡m是“彈丸之地”，卻薈萃了全球的美味佳肴；二是因?yàn)橛挟惓V泛的群眾基礎(chǔ)，市民“好吃”者眾多。前些年某國(guó)際機(jī)構(gòu)曾做過(guò)一項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在眾多國(guó)際都會(huì)中，香港人高居“下館子”次數(shù)的榜首。

由此可見(jiàn)，港人“好吃”，國(guó)際一流。但筆者以為，港人不僅“好吃”，而且“會(huì)吃”，“會(huì)吃”水準(zhǔn)，同樣國(guó)際一流?！昂贸浴倍弧昂浴?，吃得“有規(guī)有矩”，這就是水平。尤其是公務(wù)人員，把自己的嘴管得很?chē)?yán)，吃什么、怎么吃，對(duì)人對(duì)己都異常“嚴(yán)苛”。

客居5 年，作為中央媒體駐港機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，筆者沒(méi)用公款招待過(guò)一次香港的公務(wù)人員，制度使然，嚴(yán)禁此類(lèi)“公吃”；不想“壞規(guī)矩”、“惹麻煩”的我，欣然“入鄉(xiāng)隨俗”。一切嚴(yán)格依法辦事，簡(jiǎn)化了人際關(guān)系，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，也節(jié)省了巨額“不可見(jiàn)”成本。至于香港政府的公務(wù)招待，筆者每年倒是要參加多次，例如一年一度的春茗、回歸紀(jì)念日、國(guó)慶等，港府都要舉行大型活動(dòng)。但港府的“宴請(qǐng)”，多是莊重、簡(jiǎn)樸的酒會(huì)或自助餐，極少有擺開(kāi)桌面坐著“按程序”大吃大喝的。而留下最深印象的，卻是政務(wù)司長(zhǎng)在自己官邸舉辦的辭舊迎新酒會(huì)。

由于聯(lián)絡(luò)媒體屬政務(wù)司長(zhǎng)職責(zé)范圍，每年歲尾年頭，司長(zhǎng)都要在半山官邸安排一次與媒體負(fù)責(zé)人近距離交流的活動(dòng)，已成慣例。至少提早半個(gè)月，受邀者就收到了由政務(wù)司長(zhǎng)本人簽名的請(qǐng)?zhí)?，不僅寫(xiě)明日期、時(shí)間、地點(diǎn)，而且附上簡(jiǎn)明的行車(chē)路線圖，以方便客人。筆者前后參加了4 次，第一次的主人是首任政務(wù)司長(zhǎng)陳方安生，后幾次是繼任的曾蔭權(quán)（官邸屬于政府公產(chǎn)，司長(zhǎng)卸任后即在規(guī)定的期限內(nèi)搬出，新任司長(zhǎng)整修后遷入）。從約定的下午6 點(diǎn)開(kāi)始，主人夫婦就會(huì)在官邸的小樓門(mén)口笑盈盈地迎接陸續(xù)到達(dá)的客人，然后請(qǐng)大家“自便”--或在客廳或在露臺(tái)、花園，隨意參觀、交談。待大部分客人到達(dá)之后，司長(zhǎng)會(huì)很熱情地來(lái)到客廳，向自然圍攏過(guò)來(lái)的客人們說(shuō)幾句感謝、祝福的話，然后也加入輕松交談的行列。客廳一側(cè)的長(zhǎng)臺(tái)上擺放著多種軟飲料，供大家自取；兩三位服務(wù)員端著小托盤(pán)穿行于忙于交談的客人之間，不時(shí)送上幾樣小點(diǎn)心。交談之間，司長(zhǎng)還不斷向遲來(lái)的客人打招呼，送早退的客人離場(chǎng)。一邊欣賞著山下維多利亞海灣的夜景和四圍的山景，一邊傾聽(tīng)或參與著同行間、與司長(zhǎng)的交談，聚會(huì)自始至終充滿(mǎn)了輕松、歡愉的氣氛。記得最后那次聚會(huì)時(shí)，我曾就當(dāng)時(shí)的一個(gè)“敏感傳言”徑問(wèn)曾司長(zhǎng)：“您也聽(tīng)到關(guān)于您可能接任特首的傳言了吧，您怎么看呢？”話音未落，曾蔭權(quán)就趕忙笑著否認(rèn)：“沒(méi)根據(jù)，沒(méi)根據(jù)，也沒(méi)想過(guò)，搞政治，5 年時(shí)間，太長(zhǎng)了吧……”主人、客人都會(huì)意地哈哈大笑起來(lái)。

沒(méi)有鄭重的祝酒，沒(méi)有成套的中西大菜，在約定的兩個(gè)多小時(shí)里，客人可以遲到也可以早退，在“家庭般”的氛圍中，主人既表達(dá)了“親民好友”的意愿，又展示了不亂用公款的清廉作風(fēng)。而被邀請(qǐng)與會(huì)的人，都覺(jué)得很榮幸也很輕松，絕無(wú)被輕慢的感覺(jué)，更沒(méi)人嫌司長(zhǎng)“小氣”。這就是在香港特區(qū)“二把手”--政務(wù)司司長(zhǎng)官邸中的“公吃”，能讓人輕易忘懷嗎？

最近，一則有關(guān)“公吃”的港聞引起了內(nèi)地民眾的高度關(guān)注。有媒體報(bào)道，香港特區(qū)政府民政事務(wù)局局長(zhǎng)曾德成在立法會(huì)回答質(zhì)詢(xún)時(shí)報(bào)告了近三年政府“公吃”的“賬單”：總共花費(fèi)609.5萬(wàn)港幣，2008年190.1萬(wàn)，2009年202.3萬(wàn)，2010年217.1萬(wàn)；其中最“貴”的一餐是去年的國(guó)慶酒會(huì)，支出120.6 萬(wàn)，花費(fèi)相對(duì)比較少的是2009年的農(nóng)歷新年及新春宴會(huì)，兩次共花了48.5萬(wàn)港元。而參加這類(lèi)酒（宴）會(huì)的各界賓客，都在千人以上。此外，曾德成還補(bǔ)充說(shuō)，根據(jù)政府制定的內(nèi)部指引，政府人員在安排宴會(huì)時(shí)，除了需要得體之外，不能給人奢侈的印象，公務(wù)宴會(huì)中不得包含價(jià)格昂貴的食品或魚(yú)翅等瀕危物種制作的原料。無(wú)獨(dú)有偶，僅僅3 個(gè)多月前，同樣是一則港聞，也在內(nèi)地引起了廣泛的熱議。那次披露的是現(xiàn)任香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)近4年外出訪問(wèn)經(jīng)費(fèi)的“賬單”：4年出國(guó)、出差40次，開(kāi)支總額987086港元，其中機(jī)票費(fèi)用占了一大半，為54萬(wàn)。由此，筆者聯(lián)想起親歷的政務(wù)司長(zhǎng)官邸的“公吃”，同是曾蔭權(quán)，當(dāng)司長(zhǎng)也罷，任特首也罷，“吝嗇”之風(fēng)不改，這絕不是個(gè)人品格使然，更是成熟完善制度規(guī)范的結(jié)果。難怪不光港人為此感慨，內(nèi)地民眾也忍不住議論紛紛。因?yàn)槿藗兛吹降牟粌H是數(shù)額上的“天壤之別”，更是透明度方面的鮮明反差。不容否認(rèn)，內(nèi)地“三公”開(kāi)支的多年居高不下和長(zhǎng)期“暗箱操作”，已經(jīng)成為一個(gè)阻擾官民互信的重要糾結(jié)點(diǎn)。

香港并非從來(lái)就如此清廉，幾十年前也曾有過(guò)貪腐嚴(yán)重泛濫的景況。后來(lái)，在巨大的社會(huì)壓力之下，當(dāng)局順應(yīng)民意、痛下決心，建立并不斷完善了以廉政公署為標(biāo)志的反貪制度，才推動(dòng)官場(chǎng)迅速改觀。筆者曾向香港友人請(qǐng)教香港反腐倡廉最突出的成功“要訣”，答案是“兩嚴(yán)”：制度嚴(yán)苛，不給“有心人”留一點(diǎn)犯奸作科的縫隙；監(jiān)督嚴(yán)密，不讓官員有片刻失范妄為的時(shí)間。正所謂“頭上三尺有傳媒”，所有公務(wù)人員隨時(shí)隨地都被“監(jiān)視器”跟蹤“罩著”，想不透明都難。正是這“兩嚴(yán)”，保證了香港在國(guó)際上長(zhǎng)期享有清廉一流的美譽(yù)。

不錯(cuò)，“一國(guó)兩制”下的香港實(shí)行的是資本主義制度，但反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)屬人類(lèi)創(chuàng)造的共同財(cái)富，不應(yīng)因其“姓氏”而受到輕視、排斥。從理論上講，社會(huì)主義是比資本主義更先進(jìn)的社會(huì)形態(tài)，如果連官員的“嘴”（公款吃喝）和“腿”（公車(chē)濫用、公費(fèi)出國(guó)出境）都管不住，只能說(shuō)明那個(gè)“美好的理想”大筐里被人摻進(jìn)了“假貨”、“私貨”，是實(shí)踐中的走樣，連累“主義”也蒙了塵。剔除“假”、“私”，正本清源，積極借鑒一切有益經(jīng)驗(yàn)，才能步入根治貪腐的正軌。