審計(jì)署日前發(fā)布17戶央企的財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，14戶央企職工薪酬福利管理存在問(wèn)題，一些企業(yè)為自己人謀福利，毫不含糊，一擲千金。
據(jù)悉，這次審計(jì)出的問(wèn)題，大部分發(fā)生在央企的二三級(jí)企業(yè)，原因何在？目前央企體量非常龐大，集團(tuán)公司下面二、三級(jí)子公司非常多，有的企業(yè)層級(jí)更多。按照目前的監(jiān)管機(jī)制，國(guó)資委主要負(fù)責(zé)監(jiān)管中央企業(yè)集團(tuán)公司，而央企集團(tuán)公司的下級(jí)眾多子公司的監(jiān)管職責(zé)主要在央企集團(tuán)公司，地方無(wú)權(quán)對(duì)央企的下屬公司進(jìn)行監(jiān)管。央企集團(tuán)“鞭長(zhǎng)莫及”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬企業(yè)的有效監(jiān)督，而地方監(jiān)管部門想管也無(wú)權(quán)管。在這種情況下，央企下屬企業(yè)出現(xiàn)濫發(fā)獎(jiǎng)金等違規(guī)問(wèn)題也就難免了。
如何加強(qiáng)外部監(jiān)管？筆者認(rèn)為，一方面應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)有的央企監(jiān)管體制，按照屬地原則賦予地方審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)管部門管理的權(quán)力和職責(zé)；另一方面，有必要將央企及所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)支出情況向全社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。只要信息公開(kāi)透明了，央企就是想濫發(fā)獎(jiǎng)金福利，也沒(méi)那么容易了。
——福州·孫瑞灼
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