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食品安全與政績掛鉤關(guān)鍵在“動(dòng)真格”

www.fjnet.cn?2011-05-16 17:38? 李松林?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

福州市政府昨日舉行《2011年福州市食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》頒發(fā)儀式，市政府昨與各縣（市）區(qū)政府和責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀。福州將食品安全責(zé)任目標(biāo)考核納入政府績效考核管理辦法和福州市社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任書內(nèi)容。在食品安全工作中出現(xiàn)七種情況之一的，實(shí)行“一票否決制”。（5月16日，東南網(wǎng)）

眼下，全國已經(jīng)拉開整治問題食品的大幕。各地為捍衛(wèi)食品安全而做出的努力屢見報(bào)端。目前，北京、上海、浙江、廣東、福建等地已將食品安全與官員政績考核相掛鉤。特別是福建省的做法，更為細(xì)密嚴(yán)謹(jǐn)。不僅要求將食品安全與官員政績考核捆綁，而且列出了食品安全的七中違規(guī)和“一票否決制”。捍衛(wèi)公共食品安全的決心不可謂不大。

而事實(shí)上，從眼下來看，想要真正建立起食品安全與官員政績相掛鉤的長效機(jī)制，還面臨一些主客觀上的困難。

首先是部門之間的職責(zé)劃分問題。比如，福建省要求出現(xiàn)問題“追究相關(guān)人員的責(zé)任”。那么，這個(gè)“出現(xiàn)問題”到底是哪一環(huán)節(jié)的問題，什么樣的問題？“相關(guān)人員”又是哪些部門的？是“臨時(shí)工”還是領(lǐng)導(dǎo)干部？為何這么講？因?yàn)閺囊酝毓獾氖称钒踩录砜矗ū热绲販嫌停?，之所以遲遲得不到解決和整治，并不在于政府部門沒有食品安全的意識(shí)，而是政府部門喜歡互相推諉責(zé)任。工商部門說質(zhì)檢部門應(yīng)該擔(dān)責(zé)，質(zhì)檢部門說工商部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任。如此責(zé)任“踢皮球”，不僅無益于問題食品的解決，更模糊了本應(yīng)清楚的職責(zé)界限。所以，要想將食品安全與官員政績相掛鉤，必須首先理清各職能部門的職責(zé)界限問題——誰出問題誰負(fù)責(zé)，如此才可能避免“誤傷”。

其次，應(yīng)該統(tǒng)一官員的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)厲打擊“政策”下的“對(duì)策”。將食品安全與官員政績掛鉤，就是讓一個(gè)食品安全領(lǐng)域約束千千萬萬個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為。這難免會(huì)有人面對(duì)“上頭的政策”而推行“下頭的對(duì)策”。人們常說，官場是個(gè)生物鏈。上下級(jí)之間表面上有行政職務(wù)的大小之分，但骨子里常常存在某種關(guān)系牽連。如果媒體要曝一個(gè)食品安全問題，而當(dāng)?shù)毓賳T有“能量”擺平此事，又該如何處理？此時(shí)，唯有“動(dòng)真格”才能將此制度的權(quán)威延續(xù)。

在我國，公眾常常有這樣一個(gè)體會(huì)：很多問題不是政府解決不了，而是惰于去解決。同樣的道理，食品安全問題也并非世界性難題——只要政府拿出足夠誠意和耐心去解決。就如此次京滬廣閩等地將食品安全與官員政績相掛鉤的制度舉措，能不能發(fā)揮出最大制度影響力，關(guān)鍵之處還在于是否“動(dòng)真格”，在于政府部門的執(zhí)行力幾何。