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購(gòu)置稅恢復(fù)至10%，正當(dāng)?shù)脽o(wú)懈可擊？

www.fjnet.cn?2010-12-30 17:27? 丁寅?來(lái)源：東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

12月28日，財(cái)政部、稅務(wù)總局表示，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅的政策，于2010年12月31日到期后停止執(zhí)行，自2011年1月1日起，統(tǒng)一按10%的稅率征收車輛購(gòu)置稅。（新京報(bào)12月29日）

享受了兩年的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，按理也該知足了。如今，本著治堵和汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，恢復(fù)原來(lái)的稅率，可謂理由充分。但這一理由是假設(shè)“之前10%的稅率是合理的”。如果這一前提本身就不合理，那恢復(fù)稅率是否就正當(dāng)無(wú)比呢？

現(xiàn)行車輛購(gòu)置稅法的基本規(guī)范，來(lái)自于2001年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》。這一“暫行”就“行”了快10年。那時(shí)設(shè)立10%，是因?yàn)槠囘€是一個(gè)小眾的交通工具，由為數(shù)不多的有錢者所使用，對(duì)此類帶有奢侈品性質(zhì)的東西，征較高額度的稅，是符合稅收的調(diào)節(jié)作用的。但隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，汽車早已進(jìn)入普通白領(lǐng)家庭，成為一種較大眾化的交通工具，如今再按照奢侈品的類型征稅，顯然有悖稅收的本意。

治堵和汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，這一理由更是站不住腳。治堵應(yīng)該更多依靠城市公共交通體系的完善和道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的縝密，讓無(wú)車族體驗(yàn)到無(wú)車也能快速出行的好處，而大規(guī)模使用限行、限購(gòu)這些行政手段，無(wú)疑是在用公權(quán)侵犯私人財(cái)產(chǎn)。再則，汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不就是倡導(dǎo)發(fā)展小排量嗎，而名為恢復(fù)實(shí)則提高稅率的做法，跟這樣的調(diào)整初衷也是背道而馳。

每個(gè)人都可以從自己的利益和方便角度出發(fā)想問(wèn)題，解決問(wèn)題，唯獨(dú)政府不行。它的每項(xiàng)政策都應(yīng)該站在公共利益的高度，協(xié)調(diào)各方利益訴求，不能只為一個(gè)飄渺的大局，一個(gè)短暫的眼前治標(biāo)效應(yīng)，就從最有利于自己的角度著眼制定政策。這兩年，五花八門的稅種刺激著公眾的敏感神經(jīng)，而各稅種“刺眼”的共同點(diǎn)都是呈上升趨勢(shì)，如給股市去泡沫，就調(diào)高印花稅；給房地產(chǎn)降溫，就醞釀房產(chǎn)稅物業(yè)稅；保護(hù)環(huán)境，就出臺(tái)車船稅。在名為調(diào)整卻唯有上調(diào)的改革中，理由又總是宏大無(wú)比。

本來(lái)，稅收是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，征收無(wú)可厚非。正如美國(guó)的本富蘭克林兩百多年前曾說(shuō)的：“世界上只有兩件事是不可避免的，那就是稅收和死亡?！彪m“不可避免”，但征收有增加和減少兩個(gè)變化。我們目前的趨勢(shì)卻是減稅少，增稅多，對(duì)一個(gè)正在發(fā)展中的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是很致命的。發(fā)展的成果就是要讓公眾共同分享，譬如以前的農(nóng)民要交農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在不但不交，國(guó)家還給補(bǔ)貼。但這一理念并沒(méi)有大面積推廣，對(duì)于城市的中低收入者來(lái)說(shuō)，他們連土地都沒(méi)有，更需要國(guó)家在稅收方面照顧，卻一次次面臨各種稅收的上調(diào)。

現(xiàn)在國(guó)家是富了，但“國(guó)富”的最終目的是“民富”，如今各種政策卻繼續(xù)傾向于從大眾身上積累“國(guó)富”的資本。一個(gè)有責(zé)任的政府，一個(gè)為國(guó)民著想的政府，應(yīng)該在面對(duì)大眾的稅收上，盡可能多做“減法”而非“加法”，以減輕公眾總體負(fù)擔(dān)為前提。宏大的理由我們已經(jīng)聽得夠多了，但用收費(fèi)進(jìn)行這類調(diào)節(jié)的弊端也已經(jīng)為公眾所熟知，拿一個(gè)10年前的暫行稅率標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)在無(wú)法說(shuō)明如今恢復(fù)的合理性。這方面，不如真正重視一下征集到的民意，千萬(wàn)別讓民主成了一種掛在墻上的形式。