據(jù)蘭州晨報報道,甘肅將向國家申請,將牛肉拉面師等具有“甘肅特色”的職業(yè),逐步納入國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定考試中,以便讓通過考試的人能夠一證“闖”全國。
上述報道一石激起千層浪。那么,制作牛肉拉面的師傅,該不該由國家認證其職業(yè)資格呢?從信息經濟學的角度看,學歷、證明都只是一個信號,通過這個信號,企業(yè)可以較低的成本(較短時間、較小風險)了解勞動者的職業(yè)能力,省去企業(yè)甄別人才的繁瑣程序。比如,醫(yī)師資格、司法職業(yè)資格等證書,都是含金量很高的證書,因為這些證書提供了有效的“信號”,證明持證人的能力水平。
但是,并非所有的職業(yè)資格都需要由國家認證,有些職業(yè)的資格、水平需由市場來決定,而不能由國家說了算。
其中的區(qū)別,2007年的《就業(yè)促進法》第五十一條規(guī)定得很明白:國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者,實行職業(yè)資格證書制度。對于人命關天的職業(yè),比如醫(yī)師等,當然需要國家的強制認證,不容許市場機制來“試錯”;而對于另一些職業(yè),如果由國家越俎代庖來認證,只會人為制造“證書門檻”,結果本來旨在提高勞動者勞動技能的初衷反而可能導致妨礙就業(yè)的結果,這就違背了《就業(yè)促進法》的立法本意。
勞動部門組織的職業(yè)資格認證有一大堆,有的認證市場給予了認可,有的認證更像在考“屠龍術”:比如說認證電子商務師、企業(yè)人力資源管理師、廣告策劃師、汽車經紀人、網絡管理師、企業(yè)培訓師,甚至還有營銷師!真會做營銷的人,不需要國家認證,而是靠業(yè)績、履歷說話;不會做營銷的,就算有了營銷師證書,還是拿不到一張訂單。這樣的認證考試不但降低了自身的含金量,也不會被市場認可,只能催生考試經濟,讓就業(yè)者不勝其擾。
回頭看蘭州拉面師職業(yè)資格認證的問題。像拉面制作這種技術含量不高的行業(yè),不需要行業(yè)門檻資格準入,哪家店的面好吃,哪家店的面不好吃,消費者自己會“認證”。如果非要弄個“牛肉拉面師”資格認證,那么大家只能“內牛滿面”了。難怪網友會調侃出“煮泡面師”、“倒咖啡師”之類的職業(yè)認證來,因為這樣的公權認證是有違市場原則的。
蘭州拉面和福建沙縣小吃,近年來以神奇的速度擴張到中國各地,在上海也愈發(fā)常見,成為兩個迅速崛起的“全國性組織”。這本身是市場的奇跡,這種奇跡當然是認證不出來的。
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