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夯實(shí)現(xiàn)行義務(wù)教育方能有12年之說(shuō)

www.fjnet.cn?2010-08-24 17:57? 吳敏?來(lái)源：東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

“從教育的角度看，12年義務(wù)教育對(duì)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和人格塑造更有利?！?中國(guó)青年政治學(xué)院青少年工作系教授劉衛(wèi)兵告訴《北京科技報(bào)》，如果全民普及12年義務(wù)教育那就等于將中國(guó)人的知識(shí)水平提升了一個(gè)檔次。（《北京科技報(bào)》8月23日）

記者24日從德興市舉辦的高中階段免費(fèi)教育新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該市將從今年秋季學(xué)期開(kāi)始推行高中階段免費(fèi)教育，成為江西省首個(gè)推行高中階段免費(fèi)教育的縣市。（中新社8月24日）

三年前，就曾有人大代表在兩會(huì)期間提出我國(guó)可實(shí)施十二年義務(wù)教育，當(dāng)時(shí)提案一出，即刻引起討論，之后的每年“兩會(huì)”都會(huì)有這種探討。當(dāng)初這還只是一個(gè)概念，如今，三年過(guò)去了，再看全國(guó)已經(jīng)有幾個(gè)地方試水十二年義務(wù)教育，在社會(huì)發(fā)展變革中我們期待著。

十二年義務(wù)教育該不該推行？《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》暫時(shí)還沒(méi)有明確規(guī)定是否要實(shí)行十二年義務(wù)教育，但是社會(huì)上這種呼聲在水漲船高。

無(wú)論是9年義務(wù)教育還是12年義務(wù)教育，義務(wù)教育的成本應(yīng)由政府承擔(dān)，而非義務(wù)教育才由受教育者分擔(dān)教育成本。在國(guó)外，義務(wù)教育的學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)、雜費(fèi)以及其它相關(guān)費(fèi)用都由政府支出，受教育者及其家庭則必須履行受教育的義務(wù)而不是交費(fèi)的義務(wù)。我國(guó)的9年制義務(wù)教育本身都很脆弱，公民受教育的權(quán)力是得到保障，但是巨大的教育投入頗讓人頭疼，家庭個(gè)人確實(shí)難以承擔(dān)。同時(shí)教育公平等問(wèn)題依然很?chē)?yán)峻地?cái)[在面前亟待解決。

眾所周知，目前我國(guó)的高中教育處于義務(wù)教育與大學(xué)教育的中間階段，既不屬于法定的義務(wù)教育，也不屬于國(guó)家大力扶持的高等教育，這使得高中教育成了整個(gè)國(guó)民教育鏈條上的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，師資力量匱乏，教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，政府投入不足。如果高中階段納入義務(wù)教育體系表面上會(huì)減少民眾的教育投入，得益于民。當(dāng)前中國(guó)義務(wù)教育的教育總體水平還不夠高、基礎(chǔ)也比較薄弱、地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展都不平衡，在這種邁步尚未完全穩(wěn)健的情況下，就想跑步前行，不免“耗費(fèi)體力”。

但是，當(dāng)前在有條件的地方還是可以率先試行12年義務(wù)教育的，并且像廣東珠海市、江西德興市相繼試驗(yàn)，但不宜上升到義務(wù)教育在全國(guó)范圍內(nèi)推行的高度。國(guó)家目前教育要做的不是推行12年義務(wù)教育，而是把教育公平的基礎(chǔ)打牢。完善實(shí)實(shí)在在的9年義務(wù)教育，而不是“急功近利”的12年義務(wù)教育，才為今后的12年義務(wù)教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

筆者認(rèn)為，十二年義務(wù)教育不能一蹴而就，雖然中國(guó)的解決實(shí)力世界第二，以現(xiàn)有的國(guó)力花這點(diǎn)錢(qián)不算什么，但從我國(guó)的教育國(guó)情來(lái)看，還是沒(méi)有必要去實(shí)行的，當(dāng)在經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)水平都達(dá)到一定程度時(shí)，12年的義務(wù)教育自然便水到渠成。當(dāng)前最主要的是夯實(shí)基礎(chǔ)教育特別是9年制義務(wù)教育，12年義務(wù)教育值得期待，也會(huì)向我們走來(lái)。