“目前房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出量跌價(jià)滯的態(tài)勢(shì),再過(guò)一個(gè)季度左右房地產(chǎn)市場(chǎng)可能會(huì)面臨全面調(diào)整,房?jī)r(jià)會(huì)有所下降,但下降到什么程度不好說(shuō)。”國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人7月4日表示。
房地產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人預(yù)言房?jī)r(jià)下跌,在筆者的印象中似乎還是首次。顯然,國(guó)土部負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)下降,要比專(zhuān)家更靠譜一些。但在四季度,樓市是否如官員預(yù)測(cè)的那樣全面調(diào)整,房?jī)r(jià)是否如預(yù)測(cè)的那樣下降,筆者以為還是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
行業(yè)官員預(yù)言房?jī)r(jià)下降,6成人堅(jiān)信房?jī)r(jià)下跌,甚至連任志強(qiáng)也吆喝著降價(jià),看來(lái)這次房?jī)r(jià)似乎非降不可了。但筆者認(rèn)為不可過(guò)于樂(lè)觀(guān),房?jī)r(jià)究竟是穩(wěn)定還是漲跌,關(guān)鍵取決于宏觀(guān)調(diào)控與地方政府、開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者的博弈,房?jī)r(jià)并不一定完全按照國(guó)土部官員的意愿調(diào)整。
既然國(guó)土部官員預(yù)言房?jī)r(jià)下降,公眾就想問(wèn):憑什么預(yù)言房?jī)r(jià)下降?究竟是憑現(xiàn)有調(diào)控政策,還是暗示再出新規(guī)?如果只憑現(xiàn)有政策,客觀(guān)說(shuō),前景還不好判斷。盡管宏觀(guān)調(diào)控讓部分城市房?jī)r(jià)回落,但要意識(shí)到,目前僅是部分項(xiàng)目在降價(jià),并未全面降價(jià);某些項(xiàng)目即使降價(jià),也是假降價(jià)。
據(jù)調(diào)查,目前仍有大量樓盤(pán)選擇推遲銷(xiāo)售,依然有不少開(kāi)發(fā)商或者名為降價(jià)實(shí)為作秀,或者干脆繼續(xù)捂盤(pán)惜售,豪賭此輪調(diào)控不可長(zhǎng)期持續(xù)。這是供給端的表現(xiàn)。而在需求端,即使六成人在觀(guān)望,仍有大量的有錢(qián)人沒(méi)有被政策調(diào)控,而且,部分炒房客也只是短暫離場(chǎng)。
而要想房?jī)r(jià)全面下降,宏觀(guān)調(diào)控還需持續(xù)用力。國(guó)土部官員預(yù)言四季度房?jī)r(jià)下降,或許暗示三季度還將再出重拳。如果說(shuō),預(yù)言房?jī)r(jià)下降是基于現(xiàn)有政策,筆者以為,這種預(yù)測(cè)究竟是實(shí)話(huà)還是大話(huà),有待于觀(guān)察;如果預(yù)言房?jī)r(jià)下降是基于宏觀(guān)層面還將再出重拳,這種預(yù)測(cè)成為實(shí)話(huà)的可能性無(wú)疑就更大了。
但是,從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,并不只是宏觀(guān)調(diào)控政策不嚴(yán)厲,還在于政策執(zhí)行不到位。這就讓人對(duì)今后的宏觀(guān)調(diào)控產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu):政策執(zhí)行會(huì)不會(huì)再打折扣。實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō),這種可能性是很大的,原因人所共知,地方政府多依賴(lài)于土地財(cái)政,官商勾結(jié)是樓市調(diào)控的最大“敵人”。
目前,困擾宏觀(guān)調(diào)控的另一個(gè)重要問(wèn)題是地方債務(wù)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),截至2009年底,18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí)的政府性債務(wù)余額,合計(jì)高達(dá)2.79萬(wàn)億元;而據(jù)專(zhuān)家保守估算,地方債務(wù)規(guī)模至少在10萬(wàn)億。這就讓宏觀(guān)調(diào)控陷入兩難境地。
如果樓市調(diào)控繼續(xù)加碼,地方債務(wù)危機(jī)無(wú)疑是雪上加霜,地方政府承擔(dān)的公共事務(wù)將“無(wú)米下鍋”;如果調(diào)控放松,高房?jī)r(jià)帶來(lái)的民生問(wèn)題、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題不容小視。加之,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,這些因素都是導(dǎo)致宏觀(guān)調(diào)控猶豫不決或者說(shuō)“手下留情”的主要原因。
筆者以為,盡管宏觀(guān)調(diào)控面臨兩難或多難境地,但樓市調(diào)控不可放松。一方面,樓市歷次調(diào)控均未達(dá)到預(yù)期效果,房?jī)r(jià)始終居高不下,宏觀(guān)調(diào)控的公信力面臨考驗(yàn),這輪調(diào)控只能成功不能失?。涣硪环矫?,據(jù)稱(chēng)今年我國(guó)財(cái)政收入將達(dá)到8萬(wàn)億元,這為宏觀(guān)調(diào)控提供了契機(jī),可通過(guò)種種辦法壯大地方財(cái)政,以排除地方財(cái)政壓力和宏觀(guān)調(diào)控阻力。
國(guó)土部官員稱(chēng),樓市可能會(huì)面臨全面調(diào)整。所謂“全面調(diào)整”,不僅土地政策要調(diào)整,而且金融、稅收等政策也要調(diào)整;不但商品房市場(chǎng)要調(diào)整,保障房政策也要調(diào)整;不只是宏觀(guān)層面要調(diào)整,政策執(zhí)行層面也要調(diào)整;不僅調(diào)整開(kāi)發(fā)商預(yù)期,也要調(diào)整購(gòu)房人預(yù)期——“房?jī)r(jià)下跌”是實(shí)話(huà)還是大話(huà),讓我們拭目以待。
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