海南省?？谑械囟惥铸埲A分局局長(zhǎng)陳小濤，因犯行賄受賄罪被判無期徒刑。據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，他在懺悔自己的罪行時(shí)稱：“這些年來，我頭腦里產(chǎn)生了一個(gè)誤區(qū)，錯(cuò)誤地認(rèn)為我被提拔為海口市地稅局龍華分局局長(zhǎng)，我手中的權(quán)力，是上級(jí)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)給的，是自己奮斗來的。對(duì)于社會(huì)上流傳的‘生命在于運(yùn)動(dòng)，當(dāng)官在于活動(dòng)’的說法，自己覺得挺有道理。因此，我將公權(quán)變?yōu)榱怂綑?quán)。”
官員手中的權(quán)力到底是誰給的？這個(gè)問題很簡(jiǎn)單，也很復(fù)雜。在臺(tái)面上說話，沒人會(huì)說“權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的”；但自由說話的場(chǎng)合會(huì)怎么說，心里怎么想，就不一定了。如果我們不否認(rèn)現(xiàn)實(shí)中存在買官賣官，以及干部人事問題上的“一權(quán)獨(dú)大”等問題，那么有些問題便無需刻意回避，從某種程度上說，“權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的”顯然是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在。
“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力約束權(quán)力?！比绻覀儗?duì)孟德斯鳩這句話是認(rèn)可的，那么這位地稅分局局長(zhǎng)的腐敗原因也就找到答案了：權(quán)力被他自己濫用了。而他之所以能濫用權(quán)力，是因?yàn)樗种械臋?quán)力不受約束——既然權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給他的，他就只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，只看領(lǐng)導(dǎo)臉色就行，其他任何人約束不了他，所以，他就腐敗了。
有人想腐敗不可怕，可怕的是想腐敗就能腐敗，這個(gè)問題是最叫人困惑的。而這種叫人困惑的問題絕不只體現(xiàn)在哪個(gè)局長(zhǎng)身上，而是一個(gè)帶有共性的問題。比如重慶的文強(qiáng)，因?yàn)椴皇苤赜?，一氣之下腐敗了，也是想腐敗就能腐敗。問題的根源都在于“權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的”，而給不了他們權(quán)力的其他人等，既然奈何不了他們手中的權(quán)力，就只能看著他們腐敗而“愛莫能助”。
據(jù)說，有世界最廉潔之稱的北歐五國，貪腐犯罪的最高刑期僅為四年，即便如此，卻至今無人領(lǐng)到最高刑——罪不至此便“伸手被捉”，原因當(dāng)然是對(duì)權(quán)力約束的有效了。
而要做到對(duì)權(quán)力的約束有效，就得讓“局長(zhǎng)們”必須看大家的臉色，這樣的話，有人“想腐敗”也未必就“能腐敗”。而唯有打破“權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的”這種局面，這才有實(shí)現(xiàn)的可能。
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