6月8日,因非法從事討債、婚姻調(diào)查等活動(dòng),北京東方亨特商務(wù)調(diào)查中心法定代表人等14人,在朝陽法院受審。
去年,中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2009年“法治藍(lán)皮書”顯示,個(gè)人信息濫用日趨嚴(yán)重,非法買賣個(gè)人信息已成新興產(chǎn)業(yè)。這絕非危言聳聽。
毋庸諱言,每一起非法買賣個(gè)人信息事件的背后,都涌動(dòng)著巨大的利益鏈條,而該鏈條包括三個(gè)環(huán)節(jié):一是掌握個(gè)人信息者;二是信息掮客,即從別處買來個(gè)人信息,然后賣給需方;三是購買者。要遏制乃至杜絕個(gè)人信息被買賣,就需要各個(gè)擊破,從規(guī)范這三個(gè)環(huán)節(jié)入手。
首先,如何捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)?去年2月28日,全國人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國刑法修正案(七)》,首次增設(shè)了侵犯?jìng)€(gè)人信息安全犯罪的條款,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。同年10月16日,兩高共同出臺(tái)的《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(四)》公布實(shí)施。這為打擊非法獲取、提供和出售公民個(gè)人信息,提供了法律利器。
但是,徒法不足以自行。而且還應(yīng)該看到,不少金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的從業(yè)人員,其個(gè)人操守并不值得信賴,內(nèi)部約束也并不可靠。他們掌握了我們的個(gè)人信息,著實(shí)令人憂慮。
其次,如何約束調(diào)查公司?稍加留心即可發(fā)現(xiàn),不少信息掮客都開有調(diào)查公司。根據(jù)現(xiàn)行法律,我國不允許私人偵探性質(zhì)的公司存在,但一些人善于打法律的擦邊球,以信息調(diào)查公司等名義招搖于世。這些調(diào)查公司的行為許多時(shí)候已經(jīng)涉嫌侵犯公民隱私。因此相關(guān)部門應(yīng)該規(guī)范調(diào)查公司,對(duì)其法律地位、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等等方面予以厘清。
最后,如何約束購買信息者。所謂有需求就有市場(chǎng),有人竊取信息,有人充當(dāng)信息掮客,蓋因有需求。只有遏制住購買者的沖動(dòng),那些權(quán)力掮客和掌握信息者才會(huì)失去銷售的動(dòng)力。但遺憾的是,現(xiàn)行法律對(duì)如何約束和懲處購買者尚是空白。
痛定思痛,多管齊下,惟有斬?cái)喔鱾€(gè)利益環(huán)節(jié),我們的個(gè)人信息才能得以安放。
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