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取消升學考試受戶籍限制的現(xiàn)實路徑

www.fjnet.cn?2010-03-12 08:11? 熊丙奇?來源：東方早報我來說兩句

其二，探索“分省命題+省立高校按地區(qū)招生”模式。其具體操作模式是：由地方政府投資舉辦的高校，主要為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人才培養(yǎng)服務，將招生名額重點投放本地，而在本地錄取中，可進一步將招生名額按地級市或縣劃分，這樣，可實現(xiàn)省內(nèi)招生指標的均衡，同時減少各縣市圍繞升學率的競爭。在這種模式下，學生可在全國任何地方報考全國重點大學，也可回戶籍所在地參加省立高校的招生。

其三，探索“高職高專完全自主招生”模式。其具體操作是，高職高專院校，不受考生的戶籍限制，接受考生的入學申請，自主招生。從我國高等教育的發(fā)展看，目前全國高考平均錄取率已達60%，而未來10年，適齡人數(shù)將大大減少，因此，在不久的將來，高考升學率將達到80%甚至90%以上，這就完全有條件放開高職招生。依據(jù)這種模式，進城務工人員子女，完全可在當?shù)貓罂几呗殹?/p>

從改革的推進路徑看，實現(xiàn)第三種模式難度不大，有可能率先推進；第二種模式只關(guān)系到省內(nèi)資源的配置，這只需要統(tǒng)一省內(nèi)高校的辦學思想和省內(nèi)各級教育行政部門的工作思路；而最難的當屬第一種模式，這其實也是當前教育公平的聚焦點和高考改革的難點。從技術(shù)操作上來說，這不是難題——美國很多著名高校采取的就是這種模式——最大的難題在于政府部門愿否放權(quán)給學校、放權(quán)給考生。

（作者系21世紀教育研究院副院長）

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