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2009年11月27日，農業(yè)部批準了“華恢1號”、“Bt汕優(yōu)63”兩種轉基因水稻，一種BVLA430101轉基因玉米的安全證書，兩個產品分別限在湖北省和山東省生產應用。獲得兩個轉基因水稻安全證書的是華中農業(yè)大學張啟發(fā)教授及其同事。這是中國首次為轉基因水稻頒發(fā)安全證書，也是全球首次為轉基因主糧發(fā)放安全證書。但是，有關轉基因水稻商業(yè)化種植的消息引來了各種擔憂，也引起了絕大多數網民的強烈反對。

世界上對轉基因食物分為兩大陣營:歐盟日本韓國強烈反對，美國提倡。比如，法國、德國、奧地利等歐盟國家至今都禁止在本土種植轉基因玉米。歐盟規(guī)定，轉基因物質含量0.9％以上就需清晰標明“本產品為轉基因產品”。日本與韓國禁止在本土種植轉基因糧食，禁止進口轉基因糧食。

美國雖然大規(guī)模種植轉基因大豆和玉米，但其中大部分大豆用于出口，剩下的大豆和玉米則主要用于制作動物飼料和生物燃料。美國人吃的食品，的確有一部分屬于轉基因食品，但偶爾吃吃的轉基因西紅柿或者土豆，跟每天都要吃的主食全換成轉基因食品，是完全不同的，否則美國消費者也會反對。最能說明問題的事實就是，雖然美國基因技術發(fā)達，但作為美國人主糧的小麥至今沒有進行轉基因商業(yè)化生產。

中國于2000年8月8日簽署了《國際生物多樣性公約》下的《卡塔赫納生物安全議定書》，國務院于2005年4月27日批準了該議定書，中國正式成為締約方。議定書的目標是保證轉基因生物及其產品的安全性，盡量減少其潛在的對生物多樣性和人體健康可能造成的損害，在缺乏足夠科學依據的情況下，可對他國試圖入境的轉基因生物及產品采取嚴格的限制與禁入措施。該公約的第23條規(guī)定，對轉基因生物要進行嚴格的風險評估、風險管理和增加決策的透明度和公眾參與，應在決策過程中征求公眾意見，向公眾通報結果。但是，關于我們13億人民主糧的水稻進行轉基因商業(yè)化生產，農業(yè)部根本就沒有向公眾征求意見。