日前《瞭望》報道的關(guān)于中央要裁撤數(shù)千家駐京辦的消息,很快得到了印證。1月28日,國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負責人回答了記者的提問,1月29日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范各地政府駐北京辦事機構(gòu)管理的意見》在政府網(wǎng)站公布。媒體報道相關(guān)消息時,重點話語為“駐京辦存在的腐敗問題和種種違規(guī)行為,引起了中央高層的關(guān)注”。國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局則高度評價駐京辦的貢獻,稱各地駐京辦在處置突發(fā)事件、維護首都穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。
剛有撤銷駐京辦消息時,網(wǎng)民叫好者眾,而在發(fā)布“答記者問”和紅頭文件之后,表示失望和批評“朝令夕改”的言論則遍及全網(wǎng)。我把《瞭望》報道和紅頭文件、答記者問發(fā)言的內(nèi)容作了對比,發(fā)現(xiàn)此三者內(nèi)容是一致的,其中涉及存廢去留標準的說法,前后并無變化。所以說,“朝令夕改”一說當為誤讀的結(jié)果。還有一個發(fā)現(xiàn),即官方發(fā)言人的定性式評語,和日前接受媒體采訪的專家的話語,其內(nèi)容一致到了驚人的地步。兩者的評價只有幾個字不同,而含義沒有一點差異。顯然,官員照搬了“專家評價”,或者,受訪專家本來就是調(diào)研、起草與執(zhí)行機構(gòu)的組成人員。北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授曾說過“被撤銷的駐京辦,不得……不得……,并追究有關(guān)人員的責任”,這段話的口吻全然不似專家且富有掌權(quán)人特征。由此可見,在這個政務(wù)問題上,專家的參與程度很深。
各地駐京辦成立之初的宗旨或章程,可曾明確過其自身具有京城維穩(wěn)職責?至少是早期的駐京辦當初沒有此項職能,既無人對他們交辦或授權(quán),自己也預(yù)測不到而后職權(quán)的擴展。既然如此,京城維穩(wěn)一功實為駐京機構(gòu)的意外斬獲。
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