從法律程序上來(lái)講，如果說(shuō)人大代表是通過(guò)選舉產(chǎn)生，那么政協(xié)委員就更似一種“吸收”。有人曾總結(jié)出政協(xié)委員構(gòu)成的三大特征:老板多、明星多、冠軍多。的確，從現(xiàn)實(shí)看，政協(xié)委員的產(chǎn)生更像一種精英選拔，他們一般先由各單位提名推薦，然后報(bào)經(jīng)政協(xié)常委協(xié)商通過(guò)，最后向社會(huì)公布即可。很大程度上，很多政協(xié)委員并不主動(dòng)報(bào)名爭(zhēng)取，他們進(jìn)入政協(xié)叫接受邀請(qǐng)參政議政。在這個(gè)過(guò)程中，盡管許多社會(huì)精英、明星進(jìn)入政協(xié)，為參政議政、民主監(jiān)督帶來(lái)一股新風(fēng)，但卻也為議政不專(zhuān)業(yè)、監(jiān)督不積極、為自我利益吶喊等埋下伏筆。
選拔精英參政議政沒(méi)有問(wèn)題。問(wèn)題是如果這只是一種被動(dòng)選拔的權(quán)力行使，或者當(dāng)這種被動(dòng)的身份最終只是演化成一種榮譽(yù)、自我利益訴求的象征，那這種權(quán)力就極有可能變異。就像“商人掏錢(qián)進(jìn)政協(xié)”，實(shí)際就正是將這種參政議政的權(quán)力，赤裸裸地變現(xiàn)，并最終成為商人實(shí)現(xiàn)自我利益訴求的一種手段。而這種一味對(duì)精英盲目吸收的模式，實(shí)際也為“商人掏錢(qián)進(jìn)政協(xié)”提供了門(mén)票。在一切以金錢(qián)作為度量衡的語(yǔ)境里，誰(shuí)敢說(shuō)有錢(qián)的商人不是行業(yè)精英？誰(shuí)又會(huì)去查這種對(duì)精英的吸收是否存在某種交易呢？
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