新中國(guó)成立之初，北京社會(huì)治安不穩(wěn)，一些會(huì)館成為敵特勢(shì)力的潛伏場(chǎng)所，幾年間各會(huì)館財(cái)產(chǎn)相繼被查沒(méi)，民間聯(lián)誼性質(zhì)的會(huì)館最終徹底消失。但中央與各省之間仍需要一種聯(lián)絡(luò)機(jī)制，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，幾乎每個(gè)項(xiàng)目都需要中央批準(zhǔn)調(diào)撥，一九四九年，新中國(guó)第一個(gè)駐京辦內(nèi)蒙古駐京辦設(shè)立。此后，各地駐京辦紛紛成立。“文革”期間，駐京辦全部被撤銷。
改革開(kāi)放以后，國(guó)務(wù)院恢復(fù)了各省駐京辦，并增設(shè)了計(jì)劃單列市、大型國(guó)企駐京辦，而各市、縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)也紛紛設(shè)立駐京聯(lián)絡(luò)處。二十世紀(jì)八十年代，駐京辦的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，最終至成千上萬(wàn)。這種情況的出現(xiàn)，有著深刻的體制背景，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部等，掌握著大量的項(xiàng)目、物資、資金、進(jìn)出口的審批權(quán)。對(duì)于開(kāi)足馬力搞建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的各省市來(lái)說(shuō)，這是一批最寶貴的資源。因此，駐京辦的首要任務(wù)就是與這些部門(mén)打交道，跑資金，跑項(xiàng)目，為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，被稱之為“跑部錢(qián)進(jìn)”。
但這種“跑部錢(qián)進(jìn)”逐漸變味。為了爭(zhēng)取到資金和項(xiàng)目，各駐京辦爭(zhēng)相請(qǐng)客送禮，幾乎所有駐京辦都附設(shè)了賓館、酒店，除了宴請(qǐng)部委官員，也用來(lái)接待本省父母官。揮霍浪費(fèi)成為普遍現(xiàn)象。二○○九年初，河南許昌、漯河兩市駐京聯(lián)絡(luò)處耗資六十六萬(wàn)余元購(gòu)買假茅臺(tái)酒事件炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，而有的父母官為了自己的升遷或別的好處，也常命駐京辦打點(diǎn)。以致有的市政府駐京辦，實(shí)際成了市委書(shū)記或市長(zhǎng)個(gè)人的駐京辦。
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