?? 在基層干部身上出現(xiàn)如此強(qiáng)烈的反差，從一個側(cè)面表明，基層干部的權(quán)力和責(zé)任都是無限的。如何行使權(quán)力、履行責(zé)任，大多憑基層干部的良心。有良心的人會趨向不斷履行責(zé)任，小心謹(jǐn)慎地秉公用權(quán)，而無限的、無節(jié)制的責(zé)任最終會把他們壓垮。無良的人則會把權(quán)力用到最大，把責(zé)任拋在一邊，最終導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，也無人有效追究其無作為、亂作為。
人們常用一句“上面千條線，下面一根針”來形容基層干部有多辛苦有多累，甚或常常說一句要多關(guān)心理解支持基層干部，抑或就真的去提高基層干部的級別、待遇等。似乎如此就是懂了基層干部，懂了基層實(shí)情。但結(jié)局也許只會加劇基層干部身上的那種強(qiáng)烈反差，反有幫倒忙之嫌。
解決中國基層干部的問題，根本出路在于明確基層干部有限的權(quán)力和責(zé)任。也就是有一個能夠量化的、賞罰分明的指標(biāo)和體系，靠制度而不是靠道德去約束和促使干部行使權(quán)力與責(zé)任，從而最終把基層干部從沉重的責(zé)任和膨脹的權(quán)力之下雙重解放出來。
只有如此厘清基層干部的權(quán)力和責(zé)任，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才算真正懂了基層干部。基層干部只有有一整套的制度規(guī)范約束，不必去盡那無限的責(zé)任，也不能去行使為私所用的權(quán)力，社會公眾才能真正懂了基層干部。當(dāng)基層干部從沉重的擔(dān)子和膨脹的權(quán)力下解放出來之后，可以享受屬于自己的清閑，可以享受天倫之樂的時光，基層干部的親人也才會真正懂了基層干部。
當(dāng)龐大的基層干部有一套行之有效的制度和辦法，中國的廣袤基層才會運(yùn)行有序、管理有方、發(fā)展有道；而在那些優(yōu)秀的基層干部身上閃耀的政治本色、高尚情懷和人性光輝，展現(xiàn)的就不僅有其個人的魅力，還有制度的光芒；廣大基層干部也才會真正懂得他們中的卓越代表，去真心學(xué)習(xí)他們，做到盡職盡責(zé)，而人人皆可成為優(yōu)秀。
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