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違規(guī)別墅頻現(xiàn)緣于“低風(fēng)險(xiǎn)”

www.fjnet.cn?2009-12-11 09:37? 李記?來源：工人日?qǐng)?bào) 我來說兩句

近日有群眾反映，河南信陽市羅山縣多個(gè)政府部門違反國(guó)家規(guī)定，帶頭興建別墅，致使該縣大肆興建別墅成風(fēng)——據(jù)報(bào)道，在羅山縣建設(shè)局的斜對(duì)面，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“最牛別墅”的、尚未完全竣工的“府邸花園別墅群”，目前已建好的有5排3層獨(dú)棟，另還有2排4層聯(lián)體別墅，別墅單套面積最大380平方米。據(jù)稱，這些別墅群都是羅山縣主要領(lǐng)導(dǎo)的居所。

河南信陽地區(qū)近年來爆出的有關(guān)官員別墅群的新聞已有多起，讓人見怪不怪。不僅在信陽，在全國(guó)其它地區(qū)，類似的官員別墅群實(shí)則也有不少。

官員別墅群緣何屢禁不止？

被爆出的官員別墅群多位于欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)地區(qū)，比如羅山縣摘下“國(guó)家貧困縣”的帽子還沒幾年。之所以出現(xiàn)這樣的情況，一方面是因?yàn)樵谪毨У貐^(qū)，這些官員別墅群更加“惹眼”、更易激起民憤——筆者確信，就絕對(duì)數(shù)量而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，未被爆出的官員別墅群并不見得會(huì)少。另一方面，因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)地帶，手握權(quán)力者在沒有強(qiáng)勢(shì)公共監(jiān)督的情況下，更容易擁權(quán)自肥。

盡管國(guó)家相關(guān)部門在禁止官員違規(guī)建別墅方面已出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，但是，這些規(guī)章制度并未得到切實(shí)的施行。從報(bào)道中我們可以看出，羅山縣被調(diào)查出的違規(guī)建別墅的職能部門，包括建設(shè)局、財(cái)政局等多個(gè)“顯貴”職能部門。在公共監(jiān)督難以奏效的情況下，如果這些職能部門的負(fù)責(zé)人串通一氣，各種審批手續(xù)肯定是“自家人好辦事”。在這種情況下，那些試圖規(guī)范制約的制度規(guī)章，只能淪為擺設(shè)。

官員別墅群之所以屢禁不止，最關(guān)鍵的原因是“低風(fēng)險(xiǎn)，高回報(bào)”，后繼懲罰更多地是敷衍了事——公布一些無關(guān)緊要的數(shù)據(jù)，或是讓這些別墅的主人補(bǔ)交房款，然后象征性地對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予“行政警告”、“深刻檢查”等無關(guān)痛癢的懲罰……其結(jié)果往往是：別墅的主人反倒以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格，“合法地”擁有了這些別墅；他們的仕途也沒有因?yàn)槭录呢?fù)面效應(yīng)而受到影響……

要?jiǎng)x住這股不正之風(fēng)，相關(guān)方面惟有在徹查案件的同時(shí)，對(duì)涉案官員進(jìn)行嚴(yán)苛的問責(zé)，用完善的制度，釜底抽薪式地遏制官員違規(guī)建別墅的沖動(dòng)。