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隨危樓下沉的是民生安危

www.fjnet.cn?2009-12-01 10:42? 王艷明?來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

今年4月，重慶奉節(jié)縣城一個(gè)山坡上3棟住宅樓約400住戶發(fā)現(xiàn)，樓下10米外的山坡上開始動(dòng)工建商品房。他們向官方反映，得到的結(jié)論是不會(huì)影響到他們的房子。11月，3棟樓房整體下沉，房子出現(xiàn)裂縫，當(dāng)?shù)卣歼M(jìn)行調(diào)查并動(dòng)員居民搬出。而準(zhǔn)備建起的樓房早已預(yù)售，用地為移民安置用地。

住宅樓被下方10米外的建設(shè)工地所“動(dòng)搖”。

事件中，開發(fā)商應(yīng)該受到譴責(zé)，并且為此承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但是，梳理整個(gè)事件的來(lái)龍去脈，一方面偏向開發(fā)商亂作為、一方面面對(duì)民眾不作為甚至掩蓋危險(xiǎn)的當(dāng)?shù)毓珯?quán)，才更應(yīng)該受到批判和問責(zé)，并且為曾經(jīng)的漠視法律和民生受到應(yīng)有的懲處。

當(dāng)?shù)毓珯?quán)在這起事件的三個(gè)節(jié)點(diǎn)上，表現(xiàn)得罔顧法律和民生。

第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是土地轉(zhuǎn)讓。開發(fā)用地的一部分先由村干部賣給開發(fā)商，而后鎮(zhèn)政府追回賣地款重新和開發(fā)商簽訂轉(zhuǎn)讓合同；而另一部分則是由鎮(zhèn)政府以補(bǔ)充移民用地之名，向上級(jí)政府申報(bào)并無(wú)償轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商。先不論其中很可能暗藏著腐敗，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定——移民遷建用地不得轉(zhuǎn)讓、不得用于非移民項(xiàng)目——當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門為了區(qū)區(qū)30萬(wàn)元賣地款就無(wú)所顧忌，視反復(fù)重申“不得”的法律為無(wú)物，遑論民生安危？

第二個(gè)節(jié)點(diǎn)，商品房開工后，400住戶反映問題沒能糾正偏執(zhí)的公權(quán)。3棟住宅樓“像立在懸崖峭壁上的火柴盒”——常識(shí)告訴當(dāng)?shù)厝?，這是有危險(xiǎn)的，但是偏執(zhí)的公權(quán)不愿意面對(duì)常識(shí)：縣信訪辦、安監(jiān)局回復(fù)“沒有問題”；縣國(guó)土局稱可以進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)；而縣建委則證實(shí)該商品房甚至沒有規(guī)劃手續(xù)。這其中已不是簡(jiǎn)單的公權(quán)懈怠問題，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安監(jiān)的部門濫用公信權(quán)威，管理土地的部門漠視禁令做出反面認(rèn)定，掌控規(guī)劃的部門任由開發(fā)商大興土木，公權(quán)不只在說(shuō)謊，還在肆意地胡亂作為。

第三個(gè)節(jié)點(diǎn)，房屋裂縫后曾經(jīng)說(shuō)謊和亂作為的公權(quán)，不只沒有懺悔，還在繼續(xù)敷衍民生。一紙“務(wù)必搬遷撤離”的告示，沒有表達(dá)足夠的公權(quán)責(zé)任，400住戶到底怎樣搬遷？搬遷到何處？撤離期限多長(zhǎng)？私人產(chǎn)權(quán)如何補(bǔ)償？由誰(shuí)補(bǔ)償？一系列疑問沒有給出答案，仿佛400住戶有義務(wù)為當(dāng)?shù)卣块T種種違規(guī)買單。更悖論的是，奉節(jié)縣委書記表示：“如果不下雨，暫時(shí)還是可以居住的?！奔热蝗绱?，又何必緊急張貼搬遷撤離告示？而且即使暫時(shí)可以居住，也并不表明當(dāng)?shù)卣块T沒有責(zé)任、公民私產(chǎn)沒有受損。

政府公權(quán)本是民生福祉的地基，當(dāng)這個(gè)地基被抽走并墊到開發(fā)商的屁股底下，那么，隨樓房整體下沉的必然是民生安危。一步步罔顧民生，已經(jīng)讓當(dāng)?shù)卣嫉乃^調(diào)查失去最起碼的公信力。由此，面對(duì)奉節(jié)危樓，需要更高一級(jí)的公權(quán)進(jìn)行公正且嚴(yán)密的調(diào)查，需要揭開奉節(jié)有關(guān)官員與開發(fā)商的關(guān)系內(nèi)幕，需要奉節(jié)有關(guān)官員為此承擔(dān)責(zé)任，更需要給危樓險(xiǎn)境中的民眾以公道的說(shuō)法。