這是一個非常有意思的話題，講的是廣州市人大常委會副主任周慶強帶領10名人大代表到廣州市環(huán)保局調(diào)研。在提起汽車尾氣問題時出現(xiàn)一段插曲：環(huán)保局長丁紅都因急于表達自己的想法而打斷市人大代表、廣州大學法學院院長鄧成明的發(fā)言，鄧成明隨后離開會場。(2009年11月12日《南方日報》)
為什么說這是一個非常有意思的話題呢？因為從這里看以看出官場之怪狀。這是他們的對話：
鄧成明發(fā)言：“外界公布廣州的環(huán)境改善了很多，但一些老百姓不相信，說明問題還是存在的，比如汽車尾氣問題，我就聽一些群眾反映……”丁紅都插話：“……有些情況復雜，可能有些群眾并不了解，不能以個別或部分群眾意見，就說政府不作為?！编嚦擅鳎骸拔沂亲鳛槿舜蟠韥碚{(diào)研，你應該聽我把話說完，就算我作為普通市民，也有權(quán)利反映情況，這是對人最基本的尊重。盡管你是局長，也要讓人把話說完。如果是這樣，我不說了，我走了。”
表面上看，鄧成明代表要的是尊重，而實質(zhì)上要的是話語權(quán)。可以說，如果鄧成明真的是普通老百姓，局長插話，他就不會與局長PK，敢與局長PK，至少他們的職務或者說實力相當，否則就不會出現(xiàn)離開會場的事。在官場里似乎有一個不成文的規(guī)矩，上級領導講話，下級是不能打斷插話的，如果打斷領導插話，就是冒犯領導的權(quán)威，甚至說是不把領導放在眼里；而上級領導是可以隨時打斷下級的發(fā)言而插話，這是對下級話題的重視，當然，下級講的話不合上級領導的意，上級領導也隨時可打斷進行糾正，總之，下級發(fā)言，領導是隨時隨地、隨心所欲地打斷。對于是同級的官員，一般是不會打斷對方的發(fā)言。所以說，假如鄧成明是廣州市政府的重要領導，環(huán)保局長丁紅都是萬萬不會打斷領導的發(fā)言，就是領導嚴厲地批評他，即使批評錯了，他也只有洗耳恭聽的份，如果他膽敢冒犯領導，就是自找苦頭吃。在上下級的關(guān)系中，不說互相尊重，至少可說下級往往是缺少話語權(quán)的，這就是官場之現(xiàn)實。
丁紅都局長敢打斷代表的話，應該說是沒有尊重人大代表，按理人大代表來調(diào)研，也是來監(jiān)督的，丁紅都局長可把來監(jiān)督的人不放在眼里，至少說明人大的監(jiān)督作用缺少權(quán)威性，如果人大監(jiān)督有權(quán)威性，就不會出現(xiàn)這種PK的現(xiàn)象。即使鄧代表說得不對，被監(jiān)督方也可以讓人把話說完，然后陳述理由明辯。中國有句古話：“沒有金剛鉆別攬瓷器活”。我不知道廣州大學法學院院長是個什級別，但可猜想得到這個級別和廣州市環(huán)保局長是不分上下的，否則鄧院長也沒有如此強硬，要離開會場，理由是“省里還有一個會要開”，之前他還說“推掉了省里的一個重要會議專門來這里”。
局長和院長PK的是一種話語權(quán)。我希望看到的不是這種話語權(quán)的PK，而是更多的沒有職務的人大代表與官員PK話語權(quán)，一旦百姓代表有了真正話語權(quán)，人大監(jiān)督才能真正發(fā)揮作用，老百姓的權(quán)益才能真正得到維護。
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