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國慶出游大軍中有多少公款在“飛”？

www.fjnet.cn?2009-10-10 07:54? 倪洋軍?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

2009年的國慶長假，注定是個(gè)特殊的假期。一來是因?yàn)楹椭星锞o挨，而放了8天長假。二來是因?yàn)榻衲晔切轮袊闪?0華誕，值得慶賀。三來是在公務(wù)員實(shí)行陽光工資的基礎(chǔ)上，9月2日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2009年10月1日起在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。2009年1月1日起，中國在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資。四來是去年下半年以來發(fā)生的國際金融危機(jī)已經(jīng)漸漸離去，經(jīng)濟(jì)開始回穩(wěn)向好。在如此等等的背景下，很多人選擇了出去游玩。

旅游固定是要花錢的。但是，花誰的錢，花多少錢，還是有些區(qū)別和不同的?？梢钥隙ǖ卣f，在國慶出游大軍中，絕對(duì)少不了公務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部，盡管黨紀(jì)條規(guī)中，早就有嚴(yán)禁“公款旅游”、“公款消費(fèi)”等條款，重慶、廣東等一些地方，在國慶假期來臨之前，還作出了各部門主要領(lǐng)導(dǎo)國慶期間不得去外地、禁止組織職工集體外出旅游、各級(jí)干部中秋、國慶節(jié)期間要堅(jiān)決拒收、拒送“紅包”，不準(zhǔn)參與各種形式的賭博活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自出國（境）等等的規(guī)定和要求。國慶期間，沈陽市多家單位還對(duì)公車實(shí)行“封車令”?？芍^打了預(yù)防針，服了免疫藥。但是，在浩浩蕩蕩的國慶出游大軍中真的就沒有公款在“飛”嗎？我看未必。

其一，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部公款消費(fèi)慣了。在一些單位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于黨和政府的一些規(guī)定、要求、制度、規(guī)范、禁令、通知等，向來都是這耳進(jìn)那耳出，甚至根本就是充耳不聞、不以為然。他們常常錯(cuò)誤地認(rèn)為，公款本來就是用來花的，不花白不花，花了也白花。因此，他們平時(shí)吃喝招待、公務(wù)消費(fèi)時(shí)，是一點(diǎn)都不心疼，甚至還有一些干部想方設(shè)法變著花樣將公款花在自己身上、揣進(jìn)個(gè)人腰包。更不用說國慶期間出去游一游、玩一玩、樂一樂了，就是平時(shí)，也總能打出各種考察、學(xué)習(xí)、參觀、培訓(xùn)、招商引資等名目繁多的幌子，到處游山玩水，變相公款旅游，甚至出國（境）旅游、購物、賭博、玩樂。在這些干部的心里、腦中，已經(jīng)沒有了絲毫黨性原則可言，有的只是權(quán)力欲、私利觀。

其二，資金、權(quán)力等監(jiān)管疲軟慣了。任何一個(gè)單位、部門，資金運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行都應(yīng)該是有著嚴(yán)格的規(guī)范和要求的。尤其是公款消費(fèi)、公款游玩等這些明顯的“違規(guī)”行為，按照規(guī)定是堅(jiān)決不允許的。但是，在一些單位、部門，由于長期以來對(duì)資金、權(quán)力等的監(jiān)管不力，從而導(dǎo)致錢可以隨便撥、權(quán)可以自由用，根本不是按照規(guī)定來，全憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的一支筆、一句話。而相關(guān)職能部門又不能嚴(yán)格地審核把關(guān)，對(duì)一些明顯違規(guī)的資金流轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行，也不去堅(jiān)決地進(jìn)行監(jiān)督檢查、查處、懲戒，甚至縱容一些單位、部門的弄虛作假。至于說那些下屬、手下，迫于領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力淫威，缺少骨氣、沒了銳氣，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的“意見”只能是“絕對(duì)服從”、“堅(jiān)決執(zhí)行”。如此一來，缺乏了監(jiān)督、缺少了監(jiān)管，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不亂政胡來才怪、不腐敗墮落才怪、不傷風(fēng)敗俗才怪。

其三，一些部門制度執(zhí)行形式慣了。按理，國慶出游大軍中，有沒有領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是公車接送，是不是公款旅游，明眼人一看便知、一問便懂。但是，旅游管理部門、交通管理部門、紀(jì)檢檢察部門等一些部門卻不去看、不去問，而是睜一只眼閉一只眼。而至于有關(guān)的規(guī)定是不是執(zhí)行到位了，只有天知道。這是因?yàn)?，在一些部門，向來對(duì)制度執(zhí)行都是形式大于內(nèi)容、空轉(zhuǎn)多于實(shí)抓。很多時(shí)候，只要交了管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)就行，管你是不是違規(guī)、違紀(jì)、違法，管理變成了收費(fèi)，甚至發(fā)現(xiàn)了違規(guī)、違紀(jì)、違法，也只是象征性地罰點(diǎn)款、交點(diǎn)錢就可以大事化小、小事化了。更有一些部門通知一發(fā)、制度一貼，便萬事大吉，所謂的“造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員責(zé)任”的規(guī)定，也只能是說說而已，如此低成本，也就自然而然地助長了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)、違紀(jì)、違法。

其四，社會(huì)公眾缺乏“零容忍”慣了。俗話說，群眾的眼睛是雪亮的。一些官員、干部的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，其實(shí)，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。但是，不可否認(rèn)的是，在社會(huì)公眾中，有相當(dāng)一部分的人，存在著嚴(yán)重的“事不關(guān)己高高掛起”的明哲保身的思想，缺乏一種“斷喝一聲”、“立斬一回”的“零容忍”態(tài)度。有的是害怕，舉報(bào)了可能會(huì)招來是非，被領(lǐng)導(dǎo)知道了說不定會(huì)撿來“小鞋”穿；有是是膽小，認(rèn)為自己的力量不夠，不足以和貪官污吏、不正之風(fēng)相抗衡；有的是自賤，以“我是老幾”、“關(guān)我屁事”等借口來作踐自己。而即便有一些群眾發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)了，也常常會(huì)被一些部門以缺乏足夠的證據(jù)為由不予受理或糊弄過去。

黨的十七屆四中全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)提出了明確的要求、具體的目標(biāo)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。但是，如何落實(shí)、如何抓，還有很多問題要解決。就拿國慶旅游來說，很多人可能會(huì)說，欣賞一下祖國的大好河山，感受一下祖國的深刻變化，這本身也是一種愛國。但是，在國慶出游大軍中，有多少公車在跑，有多少公款在飛，這個(gè)看似簡(jiǎn)單，但卻很關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的大問題，有沒有人去管，能不能管好，值得我們各級(jí)黨組織和黨員干部深思和警醒。