“雙節(jié)”將至，大家都謀劃著出門(mén)看景。而新華社一則“我國(guó)多地景區(qū)門(mén)票十一前頂風(fēng)漲價(jià)、有的漲幅高達(dá)70%”的報(bào)道，讓人不由得胸中添堵，心生憤怒。
就在舉國(guó)輿論一片討伐之時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司的官員出來(lái)“辟謠”了。他們說(shuō)，這則“漲價(jià)”消息純屬媒體誤報(bào)，發(fā)改委特意去調(diào)查了，發(fā)現(xiàn)媒體報(bào)道的有的景區(qū)并沒(méi)有漲價(jià)，而且這些景區(qū)明確向發(fā)改委表示，十一前和十一期間絕對(duì)不會(huì)調(diào)整門(mén)票價(jià)格。發(fā)改委還信誓旦旦地表示，關(guān)于“十一”期間景區(qū)門(mén)票價(jià)格管理，他們已經(jīng)有了明確的規(guī)定，所以漲價(jià)消息純屬一個(gè)誤報(bào)。(9月24日中廣網(wǎng))
多好的消息啊，可消息播出后，幾乎沒(méi)有網(wǎng)民鼓掌。倒也難怪，這“辟謠”本身便讓人犯迷糊：什么叫“媒體報(bào)道的有的景區(qū)并沒(méi)有漲價(jià)”？到底是 “頂風(fēng)漲價(jià)”不屬實(shí)，還是“有的漲幅70%”不屬實(shí)？而“因?yàn)槲覀冇辛嗣鞔_規(guī)定，所以漲價(jià)純屬誤報(bào)”，又是什么邏輯？至于景區(qū)管理者面對(duì)媒體曝光、發(fā)改委追問(wèn)，拍著胸脯做下的“不漲”承諾，又有多少可靠性？從感情上講，我們當(dāng)然愿意相信發(fā)改委的“辟謠”，但從理智上講，不得不說(shuō)，發(fā)改委價(jià)格司可能有些過(guò)于自信了。光靠?jī)r(jià)格司那點(diǎn)人，坐在辦公室里不停手地發(fā)禁令，早不足以摁住那么多的景區(qū)管理者。
“限價(jià)令”屢屢如秋風(fēng)過(guò)耳，早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。其實(shí)，在8月以來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)景區(qū)景點(diǎn)漲價(jià)的消息便屢見(jiàn)報(bào)端，記得當(dāng)時(shí)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)過(guò)一句耐人尋味的話，“地方景區(qū)門(mén)票定價(jià)權(quán)在地方，目前尚未發(fā)現(xiàn)漲價(jià)超出政策的合理范圍”。這句話或許多少泄了點(diǎn)機(jī)密——— 發(fā)改委對(duì)景區(qū)票價(jià)的約束力是非常有限的，他們只能提一些規(guī)范性的要求，不能直接干預(yù)定價(jià)，也不能作長(zhǎng)期的限價(jià)。紀(jì)律疲軟，也就難怪一邊是發(fā)改委連續(xù)幾年每年都要搞個(gè)“限價(jià)令”，一邊卻是景區(qū)門(mén)票一如既往地水漲船高，民眾非常不滿。
為什么一到“黃金周”，大家就不得不扯開(kāi)景區(qū)漲價(jià)的那些事兒？說(shuō)句有點(diǎn)“傷自尊”的話，或許根子就在于：發(fā)改委自以為自己管得了，其實(shí)單憑它一家之力，又很難管得了。景區(qū)門(mén)票漲價(jià)正在形成一個(gè)死結(jié)，僅有粗放式的“禁令式管理”，已經(jīng)不足以化解當(dāng)中復(fù)雜的矛盾，我們必須嘗試另覓良方。比如引入價(jià)格評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，比如梳理景區(qū)收支管理，總之，要想辦法讓這種定價(jià)不再只是職能部門(mén)的 “計(jì)劃”“通知”決定，而是依法、依市場(chǎng)、依國(guó)情來(lái)決定。
名山大川是公民共有財(cái)產(chǎn)，很多國(guó)家都是大量投入經(jīng)費(fèi)，然后以很少一點(diǎn)錢(qián)就能讓民眾自由游覽，而我國(guó)每年對(duì)全國(guó)187個(gè)國(guó)家風(fēng)景區(qū)的投入?yún)s很少很少，有的地方政府不但不投入，還用景區(qū)收入填補(bǔ)財(cái)政缺口。景區(qū)又怎么樣？新華社曾以云南石林風(fēng)景名勝區(qū)做樣本，其2006年至2008年的收支清單顯示，景區(qū)3年收門(mén)票9億元，占景區(qū)總收入的90%以上；3年間人員、公用等支出達(dá)3.7億余元，占門(mén)票收入40%；3年間日常資源保護(hù)支出只有 6371萬(wàn)元，僅占門(mén)票收入的7%左右。這種極度扭曲的利益結(jié)構(gòu)，或許已經(jīng)決定了漲價(jià)欲望的旺盛與瘋狂。而普通老百姓，除了無(wú)可奈何地“被掏腰包”外，又能怎樣呢？
單純依靠來(lái)自中央部委的權(quán)力，依靠發(fā)改委價(jià)格司的一干人馬，就能擋住全國(guó)景區(qū)的漲價(jià)沖動(dòng)，幾乎等于妄想。除非人家不想漲，否則總會(huì)有足夠多的手段，能找到足夠多的機(jī)會(huì)。所以，借新一輪“漲，還是不漲”的輿論撕扯，徹底反思一下景區(qū)資源的公共性問(wèn)題、檢討一下壟斷權(quán)問(wèn)題、追問(wèn)一下經(jīng)營(yíng)費(fèi)問(wèn)題、研究一下管理觀問(wèn)題、探討一下讓利于民問(wèn)題……都是很有必要的。這些事情，都要比為了面子簡(jiǎn)單地批評(píng)媒體更有意義。
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