政府不愿意承認(rèn)房價升高的責(zé)任,不愿承認(rèn)開發(fā)商獲取利潤的合法權(quán)利,不愿中國實(shí)行真正的市場經(jīng)濟(jì),仍想堅持計劃經(jīng)濟(jì)的價格管理,仍想用看得見的手操控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡。
幾天前國家統(tǒng)計局又發(fā)了通知,將對40個重點(diǎn)城市范圍內(nèi)的商品住宅開發(fā)費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行專項調(diào)查摸底,試圖把握土地與稅收在房價中所占的比重。
同樣國土部的研究機(jī)構(gòu)也在關(guān)注此事,且從不認(rèn)為地價在房價中所占的比重過高,尤其不承認(rèn)是地價再推動房價的升高。今天危機(jī)之后的再次天價地的出現(xiàn),仍未能對土地供給的制度改革引起重視。
難道中國管理土地的部門居然弄不清土地供給的價格嗎?這在外人看來好像是不可理喻的笑話,但這種笑話就發(fā)生在中國的現(xiàn)實(shí)生活中。
土地管理部門真的無法弄清土地在房價中的比重。
現(xiàn)有的土地供給政策中有毛地的出讓和凈地的出讓,并逐步從毛地向凈地轉(zhuǎn)化。毛地的出讓時,土地部門只知道收取了土地出讓金的價格,但并不知道土地開發(fā)與拆遷中的成本。凈地出讓時,知道了土地出讓的價格卻不知道建設(shè)的開始時間與周期,不知道規(guī)劃中配套建設(shè)的內(nèi)容與比例;不知道應(yīng)分?jǐn)偟酵恋爻杀局械拇罅繉?shí)物地租。因此土地部門只知道一個出讓時的初始價格,無法預(yù)知和計算后面的變化。否則還用統(tǒng)計局大動干戈嗎,土地部門報個數(shù)不救行了嗎?
土地購置之后大約有9—16個月的產(chǎn)品定位、規(guī)劃設(shè)計與審批、施工圖設(shè)計與審查開工招標(biāo)與審批等手續(xù)辦理的周期,再有基礎(chǔ)與地下工程施工的半年左右的周期,具備一定條件之后才能申報銷售許可。但這個本來已交納了土地出讓金開始計算租約時間的土地還要另外支付一定數(shù)額的土地使用稅,且不論這種稅收是一種不合理的掠奪,但卻不能不視為土地成本的一種支出。
許多的小區(qū)中有招標(biāo)時配建的廉租房或規(guī)劃中配建的各種公共設(shè)施,那么這些面積都計算在容積率中,卻無法分?jǐn)傇诳射N售面積中,那么這些地價和建設(shè)成本就變成了商品住宅中的一部分成本。許多的小區(qū)中有招標(biāo)時一個樓盤一次性的支付了全部的土地出讓金(地價),但這個樓盤也許要分期分批多次開發(fā),這個周期可能長達(dá)6—8年,土地使用稅在年年支付、土地出讓金的資金成本在年年累加,不但影響著銷售的價格也在增加著其他的稅收額度。
但這些卻不是從土地部門的初始價格中可以反映出來的,他們并不計算這些市場化經(jīng)營所形成的成本。他們似乎不知道土地出讓金70年使用權(quán)的一次性支付,按貼現(xiàn)率計算土地出讓金的實(shí)際價格,或說土地的實(shí)際租金相當(dāng)于初始價格的十多倍,而房價怎么算都不可能有這種收益。1000元地價的房子,相當(dāng)于10000多元的貼現(xiàn)地租,廣渠門10號地的地價超過了15000元/平方米,相當(dāng)于15萬元的地租貼現(xiàn),而房價是絕不可能買到15萬元/平方米的。
早期可能會有一些低地價的土地,但土地部門并不知道這些土地大約已進(jìn)行了2次或3次的轉(zhuǎn)讓,這些多次的轉(zhuǎn)讓大多并不是以土地買賣形成的,因此不會到土地部門去過戶或交納契稅,這些兼并收購是以股權(quán)收購的方式進(jìn)行的。市場經(jīng)濟(jì)有許多的交易并不是按照計劃經(jīng)濟(jì)的管理思路中指定的路徑行事,而一定會用最低的交易成本的方式進(jìn)行,而這些股權(quán)交易形成的溢價又如何會被用統(tǒng)計和土地管理的方式發(fā)現(xiàn)呢?
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