世界各國領(lǐng)導(dǎo)人正忙于準(zhǔn)備即將于4月2日在倫敦召開的G20峰會,輿論稱此次峰會將給國際社會宣布下階段經(jīng)濟危機的應(yīng)對措施提供一個契機。同時,按照美國副總統(tǒng)約瑟夫-拜登的話說,奧巴馬政府也將尋求繼續(xù)加強同歐洲之間的交流,并打算在對俄羅斯關(guān)系方面"按下重新啟動按鈕"。
然而,當(dāng)捷克總理顏面盡失時,本周在所有三個主要問題上卻率先產(chǎn)生了沖突。捷克共和國總理在議會中失去了信任票,但是他不僅可以臨時代理政府事務(wù),而且同時還繼續(xù)行使歐盟輪值主席職權(quán),這簡直令人不可思議。捷克總理托波拉內(nèi)克(Topolanek)聲稱,"美國財長談到了采取持續(xù)性的行動,我們在春季峰會上對此深表震驚……美國正在重復(fù)犯上個世紀(jì)30年代的錯誤,比如大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃、貿(mào)易保護趨勢和要求,以及購買美國國貨運動等等措施……所有這些舉措加起來,就是通往地獄的道路。"
托波拉內(nèi)克的聲明對這三方面要取得的進展造成沉重打擊:G20峰會、跨大西洋關(guān)系(美歐關(guān)系)和美國重塑對俄關(guān)系的努力。這起事件也給歐洲、中國和美國在外交事務(wù)的影響帶來了教訓(xùn)。
首先,捷克總理的聲明使歐盟同提倡強勢經(jīng)濟刺激計劃的國家(例如中國和美國)之間產(chǎn)生了比預(yù)期更為嚴(yán)重的裂痕。雖然有歐元區(qū)的邊緣國家接二連三地經(jīng)濟衰退,歐盟中心國依舊不愿承認(rèn)這次危機的嚴(yán)重性,堅持進行經(jīng)濟刺激會使經(jīng)濟危機進一步惡化。同時,中國和美國等太平洋力量正繼續(xù)執(zhí)行一種基于錯誤假象的戰(zhàn)略,那就是歐洲各國政府愿意加入全球消費刺激計劃。
當(dāng)然,下周在倫敦會出現(xiàn)一些進展--毫無疑問還有一些共同點存在。然而,一份具有標(biāo)志性的全球性協(xié)議很明顯難以達成。
其次,這樣的聲明是對跨大西洋關(guān)系的一種嚴(yán)重侮辱。
從歐盟領(lǐng)導(dǎo)人那里傳出這樣的刺耳的聲音,這很難被忽視,因為這種論調(diào)很有可能在美國國內(nèi)引起共鳴,使其更加難以調(diào)和面向歐洲的政策。
按照議事日程,奧巴馬總統(tǒng)訪問倫敦后將立即出訪捷克?,F(xiàn)在,有人開始懷疑這段旅程是否會成行。不僅捷克政府處于混亂之中,而且東道主現(xiàn)在已經(jīng)成了頭號公敵?! ?/font>
再次,該聲明也使美國恢復(fù)對俄關(guān)系的努力遭到重挫。(美國)新一屆政府的核心工作就是就是削減在東歐國家波蘭和捷克部署導(dǎo)彈防御基地計劃而得到俄羅斯的信任。這些(導(dǎo)彈防御計劃參與)國家的領(lǐng)導(dǎo)人希望加強同美國防御計劃的捆綁,這樣他們就能獲取大量的援助和可靠的長期安全保證。
現(xiàn)在他們被出賣,捷克共和國托波拉內(nèi)克這樣的領(lǐng)導(dǎo)人損失并不大,他們依靠猛烈抨擊美國來增加政治籌碼。因此,美國試圖同俄羅斯改善關(guān)系也成了事與愿違,同時在全球經(jīng)濟外交和跨大西洋交流領(lǐng)域也造成了不良影響。
從這次經(jīng)歷可以得到那些教訓(xùn)?
其中一個可能的教訓(xùn)是在外交領(lǐng)域大做文章可能會適得其反。對于美國來說重建對俄關(guān)系的確是非常明確的目標(biāo),但是這并不能以損害全球經(jīng)濟復(fù)蘇為代價。然而無論如何歐盟并不打算像中國和美國希望的那樣大規(guī)模實行經(jīng)濟刺激計劃。
另一個教訓(xùn)是與歐盟輪值主席職位本身有關(guān)。歐盟主席職位原本旨在確保各成員發(fā)出統(tǒng)一的聲音,尤其是現(xiàn)在歐盟委員會官員的5年任期即將結(jié)束的時候。然而,最近的這起事件表明,在當(dāng)前的體制下,歐盟主席職位并沒有為歐盟的最佳利益服務(wù)。
歐盟需要一名在國際舞臺上的表現(xiàn)不受國內(nèi)政治利益制約的領(lǐng)袖。歐盟主席應(yīng)該是單一的、專職的,而不是把任務(wù)都留給一個歐洲政府。這種改革已經(jīng)是歐盟《改革條約》的一部分,還沒有得到所有歐盟成員國的批準(zhǔn)。
每當(dāng)這種時期,當(dāng)巨大的變化和巨大的不確定性顯得更加突出的時候,國際領(lǐng)袖通常試圖構(gòu)建國際體系以確保進一步合作。歐盟主席的這種不正常狀態(tài)是一個實實在在的警醒,一方面是整體政治共識和合作的利益,而另一方面是被破壞的或是不完善的制度的風(fēng)險,這兩方面一直存在矛盾。當(dāng)我們持續(xù)在制度建設(shè)方面達到新高度時,我們大家也必須將所有的挑戰(zhàn)牢記于心。
最后,這次事件還提醒人們歐盟被放棄的承諾。冷戰(zhàn)結(jié)束時,曾經(jīng)一度有人預(yù)言歐盟將成為新興的超級大國,但是這個夢想--歐盟的夢想已經(jīng)被延期。歐洲在不斷地聯(lián)合,但是這一進程總是斷斷續(xù)續(xù)。
學(xué)者們開始把中國而不是歐洲當(dāng)成美國的未來的競爭者是有理由的。在某種程度上,這是由于中國驚人的經(jīng)濟動力和政治穩(wěn)定。然而,這也是由于歐洲的政治軌道同預(yù)期相比明顯不太樂觀。
我們現(xiàn)在只是希望到4月2日時,他們不要把大家都搞得很糟糕。(大衛(wèi)-韋伯格)
?。ㄎ唇?jīng)作者許可不得轉(zhuǎn)載)
(責(zé)編:李艷)
![]() ![]() |
- 2009-03-16國際貨幣體系從博弈走向三極鼎立
- 2009-03-27上海建國際金融中心,北京怎么辦
|