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官民互動(dòng)須向“可持續(xù)互動(dòng)”升級(jí)

www.fjnet.cn?2009-03-28 00:25? 華商報(bào)?來(lái)源：華商網(wǎng)-華商報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

今年全國(guó)兩會(huì)期間在討論政府工作報(bào)告時(shí)，大家對(duì)“失業(yè)率”很有意見(jiàn)。社科院公布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是9。4%%，而政府工作報(bào)告報(bào)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4。6%%，老百姓就產(chǎn)生疑問(wèn)了：是不是政府工作報(bào)告不說(shuō)實(shí)話？溫總理當(dāng)時(shí)說(shuō)：“你們社會(huì)勞動(dòng)保障部來(lái)說(shuō)明，這個(gè)4。6和社科院的9。4有什么區(qū)別，別等著我來(lái)發(fā)話你們?cè)偃プ?。今后各部委都這樣，只要網(wǎng)上出了個(gè)什么東西是需要解釋的，你們不用請(qǐng)示我，你們趕緊上網(wǎng)去解釋，別把問(wèn)題拖成一個(gè)不得了的大問(wèn)題！”（3月26日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

其實(shí)，在溫總理“逼著”人保部釋疑之前，社科院版失業(yè)率就已經(jīng)和人保部版失業(yè)率“打起來(lái)了”，至少一倍的差距一經(jīng)面世就在輿論界引起不小的爭(zhēng)議，尤其人保部作為權(quán)威中央政府部門，其“瘦身的失業(yè)率”更容易讓人和“有意縮小”甚至“瞞報(bào)謊報(bào)”聯(lián)系起來(lái)，而后者的嚴(yán)重性在當(dāng)下的語(yǔ)境中，直接觸及一個(gè)公權(quán)機(jī)構(gòu)的政治與道德底線。當(dāng)然這一切更多是通過(guò)輿論聲音和民眾感受體現(xiàn)出來(lái)的，畢竟，一個(gè)權(quán)力從人民而來(lái)、權(quán)力為了人民的政府及其部門，如果面對(duì)涉及公共問(wèn)題的普遍民間疑惑而無(wú)動(dòng)于衷，或者釋疑姍姍來(lái)遲，那么它的權(quán)力本質(zhì)和初衷理應(yīng)受到社會(huì)和公眾毫不客氣的質(zhì)疑，甚至批評(píng)。

即使政府部門的作為有其合理性和科學(xué)性，但紛繁復(fù)雜的邏輯與相對(duì)專業(yè)的過(guò)程，對(duì)于普通民眾而言往往演繹出“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”的結(jié)果，因此，公權(quán)機(jī)構(gòu)在信息發(fā)布方面，不僅需要提供一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)果，還需要適當(dāng)提供得出這個(gè)結(jié)果的過(guò)程，尤其需要建立一種公眾反饋收集機(jī)制和回應(yīng)機(jī)制，使得“官民互動(dòng)”實(shí)現(xiàn)從單向的、一次性的互動(dòng)，走向真正可持續(xù)的互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)公共政策、公共問(wèn)題真正得到民眾的理解，名正方能言順，理解才有支持。

在“一切權(quán)力來(lái)自于人民”和“權(quán)為民所用”成為最大的政治話題和常識(shí)之一后，政府與民意的互動(dòng)已經(jīng)越來(lái)越成為一種政治習(xí)慣動(dòng)作，甚至成為制度保障越來(lái)越牢靠的公共現(xiàn)象。只是，現(xiàn)在的“官民互動(dòng)”很多都是非可持續(xù)性，一個(gè)公共話題往往經(jīng)過(guò)一兩次、兩三次互動(dòng)后，似乎就大功告成了。人保部的失業(yè)率調(diào)查結(jié)果應(yīng)該也和民間有過(guò)一兩次“互動(dòng)”，在“互動(dòng)”中運(yùn)用科學(xué)方法發(fā)現(xiàn)了“真相”；可是這種“互動(dòng)”一旦得出結(jié)果公布于眾就仿佛畫(huà)上句號(hào)——— “互動(dòng)”結(jié)束了。在“社科院版的失業(yè)率”曝光后，人保部的“失業(yè)率”很快就成為眾矢之的，而這仍然需要人保部“繼續(xù)互動(dòng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民意反饋、及時(shí)作出積極回應(yīng)。每一次民間的強(qiáng)烈反饋都會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)回應(yīng)，從而在不間斷的“你來(lái)我往”中實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)性的互動(dòng)”，這才是現(xiàn)代文明下正常有效的“政治互動(dòng)”。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、信息時(shí)代，很多關(guān)于公共問(wèn)題的公共討論，最終成為舉國(guó)矚目的公共事件，其實(shí)往往都與“官民互動(dòng)缺乏可持續(xù)性”有關(guān)，這里既有一些公權(quán)機(jī)構(gòu)缺乏搜集公眾反饋的機(jī)制問(wèn)題，也有缺乏一種敦促公權(quán)積極回應(yīng)種種疑惑乃至質(zhì)疑的制度約束因素，由此才不時(shí)上演“小事拖大、大事拖爆”的悲劇?；厮萁陙?lái)發(fā)生的多起影響甚烈的公共事件，比如“躲貓貓”、比如“林松嶺事件”、比如諸多食品安全問(wèn)題，莫不是患上此類病根。

溫總理此番“逼迫”人保部迅速回應(yīng)民間質(zhì)疑，但這種鳳毛麟角式的解決路徑終究是“靠不住”的，日理萬(wàn)機(jī)的總理精力再充沛也無(wú)法“逼迫”所有部門去回應(yīng)民間所有質(zhì)疑，真正的解決之道是“總理的歸總理，制度的歸制度”，真正建立起完善的“可持續(xù)性的官民互動(dòng)”機(jī)制。