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個人所得稅起征點問題一直為民眾所關注。專家認為，相對于當前中國居民收入，1600元的稅起征點過低，壓制了中等收入者，使工薪階層成為個稅繳納的主體。調查顯示97.0%的人認為目前個稅起征點不合適，期待能將其調高。 （見10月5日《中國青年報》）
個人所得稅的主旨，就是為了調節(jié)收入差距，其征收的對象，理應是高收入者。但1600元的起征點，在今天卻變成了一張大網，大有把中低收入者“一網打盡”之勢。不用說公務員、企業(yè)白領的收入，就是一般的民工，靠著延長勞動時間，提高勞動效率，月收入達到或者超過1600元者，也實屬平常。雖然他們工資水平的提高并不一定代表實際購買力的提高，甚至實際消費能力有可能隨著物價的上漲在下降，卻因為起征點的過低，不折不扣地成了個人所得稅的納稅人。而某些高收入者，譬如企業(yè)主，反倒有辦法把個人和家庭的消費打入經營成本，從而將名義上的收入壓得很低，降低個稅的交納額甚至繞過個稅這一關。如此，本來為縮小貧富差距開征的個人所得稅，就失去了它的主旨，逐漸變成了面向中低收入者征收的“人頭稅”。據國家統(tǒng)計局10月29日發(fā)布的最新統(tǒng)計數字，今年前9個月，我國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資16675元。把這個數據換算成月收入，大約為1852元。這意味著，至少在理論上，在崗職工已經人人都需要交納個稅。
所以，大多數人期待調高個人所得稅起征點，就是一個非常合理的訴求了。盡管從表面上看，調高個人所得稅的起征點，可能會影響到國家的財政收入。但是，經過近30年的改革開放，我國的財政收入已經步入了每年20％以上的高速增長軌道，完全具備了讓利于民的能力。再說，調高個人所得稅起征點后，還可以促進消費，為國民經濟注入新的內需動力，使工商業(yè)的贏利能力得到加強，從而給國家財政提供更充足的工商稅源。這完全符合國家稅收要“放水養(yǎng)魚”的原則。
筆者認為，個人所得稅起征點的調高，應該達到這樣一個客觀效果：要把中低收入者排除在征收范圍之外，將主要目標瞄準企業(yè)主、壟斷行業(yè)的管理層、演藝明星、社會名人等高收入人群。只有這樣，才能使個人所得稅擺脫“人頭稅”之嫌，回歸主旨，重新成為調節(jié)收入差距、縮小貧富差別的有力手段。這對實現分配公平，促進社會和諧至關重要。從此意義上來講，我們不但應該盡快調高個人所得稅的起征點，還應該使調整后的起征點具備一定的前瞻性，能在若干年里不“落后”。 （婁獻忠）
（責編：李艷）
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