近日，證監(jiān)會發(fā)布了《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第38號--公司債券年度報告的內(nèi)容與格式》（以下簡稱《公司債券年報準則》）?！豆緜陥鬁蕜t》共四章五十一條，詳細規(guī)范了公司債券年度報告的內(nèi)容與格式要求。

　 為配合落實《公司債券年報準則》實施，上交所于近日發(fā)布了《關(guān)于做好債券發(fā)行人2015年年度報告披露工作的通知》，深交所也配套發(fā)布了《關(guān)于做好債券發(fā)行人2015年年度報告披露工作的通知》。

　 據(jù)了解，《公司債券年報準則》是中國證監(jiān)會貫徹《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》（以下簡稱《公司債券管理辦法》），細化信息披露相關(guān)規(guī)定，加強事中事后監(jiān)管的又一重要舉措，對促進交易所公司債券市場規(guī)范發(fā)展有著重要意義。

　 作為配套制度安排，上交所《年報披露通知》對《公司債券年報準則》的落實提出了相關(guān)具體要求。一是要求發(fā)行人及承銷機構(gòu)，認真學習相關(guān)規(guī)定，及時編制、報送和披露年度報告。二是對年報披露義務人和披露時間做出了具體規(guī)定。三是要求發(fā)行人做好公司債券的風險提示工作。四是其他公開發(fā)行公司信用類債券（含企業(yè)債券）發(fā)行人，應參照《公司債券年報準則》的規(guī)定編制和披露年度報告。

　 事實上，去年，上交所以《公司債券管理辦法》出臺為契機，在公司債預審核和發(fā)行上市等方面順應市場化改革需要，大力提升交易所債券市場服務實體經(jīng)濟的能力。2015年全年，上交所債券市場共完成債券發(fā)行1.87萬億元，成為企業(yè)直接融資的重要渠道。在公司債市場發(fā)展過程中，上交所堅持"發(fā)展與風控并重"的發(fā)展理念，高度重視公司債券持續(xù)信息披露監(jiān)管。

　 上交所表示，今后，將繼續(xù)加強公司債券持續(xù)信息披露監(jiān)管工作，研究制定配套制度，加強市場宣傳引導，力求將事中事后監(jiān)管落到實處。對未履行信息披露義務的公司債券發(fā)行人及相關(guān)中介機構(gòu)，上交所將采取相應的自律監(jiān)管措施，并依法追究相關(guān)義務人的責任。

　 自2015年初公司債券新政實施以來，深交所有序開展新規(guī)下公司債券發(fā)行與交易相關(guān)工作，進一步提升了審核效率，不斷加大審核透明度，積極發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的作用。截至目前，在深交所申報的公開發(fā)行公司債券已有一半的發(fā)行人為非上市公司，因此在證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，深交所將積極采取措施，不斷加強對公司信用類債券信息披露的監(jiān)督管理工作。作為配套制度安排，深交所《年報披露通知》對《公司債券年報準則》的落實提出了相關(guān)具體要求。一是對年度報告的編制要求、披露時間及報送方式予以明確；二是要求發(fā)行人及受托管理人學習各項規(guī)定，認真編制、及時報送年度報告；三是明確了企業(yè)債券發(fā)行人應當參照《38號準則》及本所有關(guān)規(guī)定編制、報送和披露年度報告。另外，《年報披露通知》還明確了發(fā)行人及中介機構(gòu)的職責，針對未履行信息披露義務的相關(guān)責任人將采取自律監(jiān)管措施。

　 下一步深交所將繼續(xù)堅持市場化原則，進一步強化信息披露監(jiān)督管理。為促進市場盡快熟悉并理解相關(guān)規(guī)則內(nèi)容，深交所將采取培訓、講座等方式加強對發(fā)行人及相關(guān)中介機構(gòu)的宣傳引導，同時研究制定配套制度，不斷完善公司債券信息披露規(guī)則體系，將事中事后監(jiān)管落到實處。