優(yōu)秀黨員及黨員骨干是優(yōu)化治理的中堅(jiān)力量

基層治理的主體是基層群眾，是廣大村民和社區(qū)居民，核心是黨員及黨員骨干。要通過思想教育和專業(yè)培訓(xùn)，使優(yōu)秀黨員及黨員骨干成為基層治理的中堅(jiān)力量。

第一，吸收優(yōu)秀分子入黨，壯大黨員隊(duì)伍，提升黨員素質(zhì)。目前，一批新型人才在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化活動(dòng)中出現(xiàn)，并扮演著日益重要的角色。面對(duì)這一新形勢和新特點(diǎn)，優(yōu)化基層治理的首要任務(wù)就是整頓黨員隊(duì)伍，清理不合格的黨員和黨員干部，同時(shí)積極吸收基層優(yōu)秀分子入黨。

第二，開展黨員示范活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，全國各地結(jié)合不同實(shí)際廣泛開展了共產(chǎn)黨員示范活動(dòng)。在城市，開展共產(chǎn)黨員示范崗位、示范單位、示范行業(yè)、示范街道活動(dòng)；在農(nóng)村，開展共產(chǎn)黨員示范農(nóng)戶、示范院落、示范基地、示范項(xiàng)目、示范村組活動(dòng)。直接服務(wù)基層群眾、推動(dòng)基層科學(xué)發(fā)展的這些示范活動(dòng)，為廣大基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用設(shè)定了目標(biāo)、搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了環(huán)境、提供了壓力，成為爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的有效途徑，理應(yīng)長期堅(jiān)持下去。

第三，發(fā)揮黨員帶頭作用，改善黨群關(guān)系，提高黨組織威信?；鶎又卫聿皇莻€(gè)別黨員干部的“私域”，而是需要共同參與、合作協(xié)商的“公域”。要在發(fā)揮黨員帶頭作用的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸引和帶動(dòng)廣大基層群眾積極參與基層治理活動(dòng)，做到活動(dòng)目標(biāo)與群眾協(xié)商，活動(dòng)情況向群眾報(bào)告，活動(dòng)過程讓群眾監(jiān)督，活動(dòng)效果請(qǐng)群眾評(píng)議，使優(yōu)化基層治理成為基層黨員和廣大群眾的自覺行動(dòng)與主動(dòng)追求。

（郭定平 作者單位：復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院）