友善愛民是政府公信力提升的情感根基

作為一種心理過程，政治信任具有一定的建構(gòu)性，它產(chǎn)生于民眾與政治主體接觸過程中的感官體驗(yàn)，在體驗(yàn)過程中逐漸建構(gòu)對(duì)政治現(xiàn)象的認(rèn)同。友善成為民眾的一項(xiàng)重要的政治期待，這充分證明，公眾心目中的理想政府不僅應(yīng)具備較高的治理效能，更應(yīng)具備謙和友善的品質(zhì)。理想的政府不僅是一個(gè)可以維護(hù)公眾利益的權(quán)威，更應(yīng)是一個(gè)能夠傾聽、理解公眾心聲與疾苦的友人。對(duì)于民眾而言，自私、低效、失信等不良政府形象會(huì)對(duì)政府公信力尤其是基層政府公信力造成難以修復(fù)的破壞。而彼此理解和認(rèn)同的官民關(guān)系，則可以在關(guān)鍵時(shí)刻轉(zhuǎn)化為治理過程中可供執(zhí)政者提取的“增量式信任資源”。因此，對(duì)于政府公信力的提升而言，官民互動(dòng)的過程與互動(dòng)的結(jié)果同等重要，情感的溝通與績(jī)效的提升同等重要。尤其對(duì)于與公眾密切接觸的基層政府而言，更應(yīng)該牢固樹立公共服務(wù)理念，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，提升公共服務(wù)水平，以周到、熱情、貼心的服務(wù)打造友善愛民的政府形象，增強(qiáng)政府與公眾的理解和互信。

無私為民、高效惠民、誠(chéng)信尊民、友善愛民是民眾對(duì)當(dāng)代中國(guó)政府的政治期待。這一期待在核心理念上與胡錦濤總書記提出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”一脈相承，是以人為本的具體體現(xiàn)。政府公信力提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，但是，只要堅(jiān)持貫徹黨中央的權(quán)力觀和執(zhí)政觀，密切關(guān)注公眾的政治期待，就一定能實(shí)現(xiàn)政府公信力的不斷提升與鞏固。

（作者為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)底層政治信任研究”負(fù)責(zé)人、廈門大學(xué)副教授）