9月29日，《四川日報》 天府新論版刊登的《“拗口通知”提醒政府部門也應(yīng)“走轉(zhuǎn)改”》評論，直擊宜賓市翠屏區(qū)人口和計劃生育局一則轉(zhuǎn)發(fā)通知的弊端，引起了眾多讀者朋友關(guān)注，并積極為改變“拗口通知”出謀劃策。讀者關(guān)注，恰恰說明了公眾對節(jié)省行政資源、壓縮行政成本，推動政府“零碳化”行政運行的急迫訴求。制度性推動政府部門從“文風(fēng)會海”中解放出來，力避以“會議落實會議”、以“文件貫徹文件”之類文牘主義官場習(xí)氣，看來已成為輿論和社會的共識。

實際上，浙江與天津等地已開始對“拗口通知”說不了。去年6月，為控制和精簡文件，浙江省政府規(guī)定，凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，凡全文已公開播發(fā)見報的，凡已在省政府網(wǎng)站或公報上公開發(fā)布的文件，各地、各部門不得層層發(fā)文轉(zhuǎn)發(fā)；今年5月，天津跟進，專門規(guī)定，今后將杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)文件、以文件落實文件的現(xiàn)象。貫徹落實上級文件精神或會議要求的文件，要結(jié)合實際情況，提出切實可行的措施；凡大篇幅照抄照轉(zhuǎn)上級文件的，一律不予發(fā)文。

“禁轉(zhuǎn)令”亮相，直擊“文山會海”時弊，其間蘊含了政府的善治思維。現(xiàn)在的各類紅頭文件，似乎越來越有考究和統(tǒng)一的跡象，都像是一種格式化的工藝流程下的“落實工作”產(chǎn)品。機關(guān)不按那種格式行文，不將一級又一級的機關(guān)大名說全，便會有“危險”。什么“危險”呢？“對上級不尊敬”、對“文件要求的內(nèi)容不重視”，甚至可能被令其重新擬制文件。所以，不消除這種擔(dān)憂，不采取掃除官僚主義習(xí)氣的措施，此類“拗口通知”還會一級一級地一路轉(zhuǎn)將下去，不僅降低行政效率，還會大量消耗行政資源。因為，一旦政府部門的紅頭文件必須靠層層轉(zhuǎn)發(fā)來體現(xiàn)一級級機構(gòu)的重視程度，那么大量需要執(zhí)行與兌現(xiàn)的工作只能長期滯留在冗長的“文件旅行”之中了。一路“神游”下去，真正需要盡快落實的事兒，便可能被“層層轉(zhuǎn)發(fā)”所耽擱。當(dāng)然，如此轉(zhuǎn)發(fā)文件，會成為一些機關(guān)天花亂墜般撰寫匯報總結(jié)的“厚重”素材。

更重要的是，出臺此類“禁轉(zhuǎn)令”，將極大地催動我國政務(wù)公開的腳步。中辦、國辦多次下發(fā)文件，部署、推動政務(wù)公開工作。特別是我國《政府信息公開條例》、《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》實施后，各地區(qū)各部門積極探索創(chuàng)新，在很多方面取得了積極進展，如行政決策公開、行政權(quán)力公開透明運行、政府信息公開、電子政務(wù)應(yīng)用等工作，已積累了一些新的經(jīng)驗。而頒布“禁轉(zhuǎn)令”，勢必倒逼各級政府部門公開行政、多給政府網(wǎng)站“洗臉”，從而快捷、動態(tài)、全程地利用互聯(lián)網(wǎng)信息，將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化升級為電子傳送。顯然，這不僅減少了政令傳輸過程中冗繁多余的中間環(huán)節(jié)，還在客觀上讓政令在運行中受到社會公眾的審視與監(jiān)督，可謂一舉多得。

所以，“禁轉(zhuǎn)令”的發(fā)出正當(dāng)時，頗具現(xiàn)實可行性。當(dāng)然，我們應(yīng)看到，先行一步的浙江與天津，所發(fā)布的“禁轉(zhuǎn)令”尚需更具操作性的保障措施跟進。比如設(shè)計和落實究責(zé)程序，比如大范圍擴大網(wǎng)上政務(wù)的具體措施等等，需要相關(guān)部門盡快總結(jié)與完善。希望這些內(nèi)容能夠引起我省相關(guān)部門重視，觸發(fā)我省盡快出臺類似法規(guī)，讓“拗口通知”變得順口順心起來。