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堅(jiān)持宏觀調(diào)控基本取向不變
www.kejuu.com?2011-07-25 17:33? 楊英杰?來(lái)源:《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》    我來(lái)說(shuō)兩句

近日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)指出,要繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),堅(jiān)持宏觀調(diào)控的基本取向不變,同時(shí)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系,既要把物價(jià)漲幅降下來(lái),又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,6月份我國(guó)CPI同比上漲6.4%,其中食品價(jià)格同比上漲14.4%,而非食品價(jià)格同比上漲3%,這表明通脹已經(jīng)蔓延至整個(gè)經(jīng)濟(jì)。

貨幣理論和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐一再驗(yàn)證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者米爾頓?弗里德曼的一句名言,“物價(jià)上漲無(wú)論何時(shí)何地都是貨幣現(xiàn)象?!闭谥袊?guó)發(fā)生的事情對(duì)這句話也作了很好的注解。為應(yīng)對(duì)2008年突如其來(lái)的全球性金融危機(jī),維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),在出口急劇萎縮和消費(fèi)持續(xù)不振的狀況下,依賴投資驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),貨幣當(dāng)局向經(jīng)濟(jì)體注入大量流動(dòng)性。

數(shù)據(jù)表明,2009年,中國(guó)信貸總額增長(zhǎng)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的39%;2010年,這一比率為34%。另外,自2009年初以來(lái),中國(guó)債務(wù)總額攀升了40個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到GDP的160%,加上龐大的地方政府性債務(wù),由此造就了經(jīng)濟(jì)中巨大的流動(dòng)性進(jìn)而引發(fā)物價(jià)的全面上漲。

通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的危害至少表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是破壞了維持經(jīng)濟(jì)自行穩(wěn)定運(yùn)行的價(jià)格機(jī)制,市場(chǎng)主體無(wú)法形成穩(wěn)定預(yù)期,造成供給和需求的嚴(yán)重不匹配,致使經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)巨大;二是對(duì)依賴固定收入人群的合理收入的剝奪,刺激“馬太效應(yīng)”擴(kuò)大。特別是后者,其造成的沖擊對(duì)于發(fā)展中國(guó)家之危害尤烈,政治局勢(shì)動(dòng)蕩、社會(huì)階層加速分化等,極易造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中斷。

對(duì)于通貨膨脹,我國(guó)貨幣政策當(dāng)局始終保持警惕,也適時(shí)采取了穩(wěn)健的貨幣政策。7月6日,中國(guó)人民銀行在8個(gè)月里第五次加息;今年年初以來(lái),央行還6次上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。這些舉措對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)前物價(jià)及其預(yù)期,都產(chǎn)生了積極的作用。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問(wèn)題是通脹壓力依然較大、通脹預(yù)期依然較強(qiáng)。但與此同時(shí),類似政策超調(diào)一類的論調(diào)不時(shí)出現(xiàn),認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策偏緊,約束了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我們需重視類似觀點(diǎn)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)決策產(chǎn)生的誤導(dǎo),下面從兩個(gè)角度來(lái)討論這種觀點(diǎn)。

首先,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和動(dòng)力來(lái)看。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三要素是勞動(dòng)、土地和資本。人力資本、技術(shù)水平的提升以及制度的良好演進(jìn)會(huì)通過(guò)勞動(dòng)和土地使用效率的增加顯現(xiàn)出來(lái);資本的作用類似潤(rùn)滑劑,會(huì)加速勞動(dòng)和土地產(chǎn)出的交換和分配,刺激產(chǎn)出的增加。長(zhǎng)期來(lái)看,資本的作用是中性的,所以保持貨幣政策的穩(wěn)定性極端重要。上個(gè)世紀(jì)30年代的大蕭條,據(jù)弗里德曼等人的研究,罪魁禍?zhǔn)拙驮诿缆?lián)儲(chǔ)的貨幣政策;而2008年的全球性金融危機(jī),多年實(shí)施寬松貨幣政策的美聯(lián)儲(chǔ)同樣難辭其咎。沒有以物價(jià)穩(wěn)定為首要目標(biāo)的符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)需要的穩(wěn)定的貨幣政策,也不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

其次,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的存量和增量空間對(duì)金融體系呆壞賬的容忍度已介于臨界。當(dāng)前金融體系中不良貸款的比重已有上升的趨勢(shì),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓力會(huì)陸續(xù)顯現(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)末我們?cè)?jīng)消化過(guò)一批金融業(yè)壞賬。當(dāng)時(shí),中國(guó)銀行業(yè)從技術(shù)上看已經(jīng)破產(chǎn),40%左右的貸款為不良貸款。但通過(guò)成立金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn),使四家國(guó)有商業(yè)銀行的不良貸款率一次性下降近10個(gè)百分點(diǎn)。隨后,國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造及資本市場(chǎng)建設(shè)的不斷完善等改革舉措,促使金融體系步入良性發(fā)展軌道。

隨后2001年,中國(guó)加入WTO,外向型經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展,出口和外國(guó)直接投資(FDI)增長(zhǎng)迅速;大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn),城市化進(jìn)程加速,由此帶動(dòng)房地產(chǎn)和汽車行業(yè)的大發(fā)展,為緩沖因金融體系呆壞賬對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的不可避免的沖擊提供了較為充足的時(shí)間和空間。

而目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì),無(wú)論是外部環(huán)境還是內(nèi)部環(huán)境,同十年之前已大不相同。美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)狀態(tài),歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,都對(duì)我國(guó)出口造成極大壓力;國(guó)內(nèi)制度紅利和人口紅利日漸式微,舊有的以出口導(dǎo)向型和投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼,只能通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)的深刻的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能為新一輪增長(zhǎng)創(chuàng)造條件,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如果期望通過(guò)實(shí)施寬松的財(cái)政貨幣政策以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所必然帶來(lái)的痛楚,以企后續(xù)的可能的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為當(dāng)前的政策買單,不僅政治上道義上的壓力巨大,僅從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看,也只能是飲鴆止渴。

當(dāng)下的中國(guó)發(fā)展,正面臨著新一輪世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之難得機(jī)遇,能否緊緊抓住機(jī)遇而不是喪失機(jī)遇,關(guān)鍵在于要找準(zhǔn)深化改革開放的突破口,切忌得過(guò)且過(guò),受制于既得利益集團(tuán)的橫阻而延宕改革;尤要一以貫之地堅(jiān)持改革的市場(chǎng)化方向不動(dòng)搖,以穩(wěn)定物價(jià)為首要目標(biāo),堅(jiān)持正確的宏觀調(diào)控取向,采取激勵(lì)相容的機(jī)制設(shè)計(jì),全面激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性。唯如此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展尚有升騰之空間。

責(zé)任編輯:王秀欽
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