“在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和進(jìn)出口不確定的背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還有進(jìn)一步下滑的空間。”國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立在談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)時(shí)這樣表示。
他認(rèn)為，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，投資趨勢(shì)明顯，消費(fèi)趨勢(shì)穩(wěn)定，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和進(jìn)出口在目前的不確定性很大。一方面，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇在很大程度上還是刺激政策推動(dòng)的復(fù)蘇，而隨著各國(guó)刺激政策相繼結(jié)束，新的增長(zhǎng)點(diǎn)若沒(méi)形成，世界經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換時(shí)期的振蕩狀態(tài)。
另一方面，日本核危機(jī)以及中東、北非的動(dòng)蕩加劇了世界經(jīng)濟(jì)下滑而物價(jià)上升的趨勢(shì)。日本核危機(jī)可能在全世界范圍內(nèi)引發(fā)退核浪潮，導(dǎo)致在未來(lái)三到五年里，能源的供給緊張。北非、中東作為德國(guó)主要的出口地，近期的危機(jī)將影響德國(guó)，進(jìn)而是歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。更進(jìn)一步，如果危機(jī)擴(kuò)大，國(guó)際石油價(jià)格將可能在120美元之上波動(dòng)。
在這樣的背景之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有進(jìn)一步下滑的空間，第三季度經(jīng)濟(jì)下滑幅度將更大，甚至存在低于9%這一潛在水平的可能。
宋立還分析了未來(lái)物價(jià)趨勢(shì)，在他看來(lái)，接下來(lái)的物價(jià)雖然可能出現(xiàn)曲線式的下降，但是總體來(lái)說(shuō)今年的物價(jià)形勢(shì)還是“前高后不低”。因?yàn)槌耸称返男聺q價(jià)因素向下之外，其他所有的新漲價(jià)因素都是向上的，這意味著由食品推動(dòng)的漲價(jià)因素過(guò)去之后，由非食品推動(dòng)的價(jià)格上漲可能會(huì)到來(lái)，這決定了物價(jià)不會(huì)隨著翹尾因素的結(jié)束而急劇下降，而是一個(gè)曲線式的緩慢下降過(guò)程。
“下一步的經(jīng)濟(jì)就有可能是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于潛在水平，而物價(jià)增長(zhǎng)高于適度接受的水平。”宋立說(shuō)。
要解決這個(gè)問(wèn)題，他提出，宏觀政策需要觀察、調(diào)整、分化。宋立說(shuō)，從現(xiàn)在的形勢(shì)來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)往下走，未來(lái)可能還要繼續(xù)往下走，似乎進(jìn)一步緊縮的必要性不是太大了，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)到了觀察時(shí)期。
宏觀政策可能需要適當(dāng)調(diào)整。之前采用的政策都是需求管理政策，現(xiàn)在要關(guān)注的是勞動(dòng)力成本的變化，食品供應(yīng)體系的變化，國(guó)際上流動(dòng)性造成的輸入性通脹壓力問(wèn)題，這些都是供給方面的沖擊，所以政策下一步可能需要從供給方面做文章。
再次是政策可能需要分化。實(shí)現(xiàn)不同的政策目標(biāo)，需要不同的工具，一個(gè)政策目標(biāo)只能用一個(gè)工具。現(xiàn)在因?yàn)檎吣繕?biāo)分化了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往下走，物價(jià)增長(zhǎng)往上走，這時(shí)候必須對(duì)工具進(jìn)行分化。下一步財(cái)政政策和貨幣政策要承擔(dān)不同的角色，就是在貨幣政策內(nèi)，反通脹的政策也不能觸及到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這意味著需要不對(duì)稱地運(yùn)用政策工具。
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