營建智力沖浪開放環(huán)境
江陰開發(fā)區(qū)引進了120多位科技領(lǐng)軍人才，帶來86個科技創(chuàng)業(yè)項目。其中3人入選國家“千人計劃”，5人入選省“雙創(chuàng)人才”。江陰開發(fā)區(qū)在集聚創(chuàng)新主體的同時，努力為人才創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造開放優(yōu)越條件，開拓廣闊發(fā)展空間。
強化產(chǎn)學(xué)研載體建設(shè)。江陰開發(fā)區(qū)在江陰區(qū)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟框架下，積極構(gòu)建各類專業(yè)性技術(shù)聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研圍繞新興產(chǎn)業(yè)建立公共技術(shù)研發(fā)平臺。為強化服務(wù)和提高執(zhí)行力，建立了科技創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)席會議制度、科技合作聯(lián)絡(luò)員制度；選派開發(fā)區(qū)工作人員擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)助理”，建立全程跟蹤產(chǎn)學(xué)研合作的保障機制，對產(chǎn)學(xué)研活動中簽訂的合作項目，明確專人重點管理；同時加大督導(dǎo)力度，打造特別適宜生長和裂變成功的發(fā)展平臺。
設(shè)立境外“創(chuàng)新驛站”。按照“領(lǐng)軍人才—領(lǐng)先產(chǎn)品—領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，開發(fā)區(qū)抓住國際金融危機爆發(fā)后高端人才相對富余的有利時機，提出多方引進專業(yè)人才、大量匯聚創(chuàng)新因素的三個“100”目標(biāo)，即各引進100名海歸人才、科技領(lǐng)軍人才和博士。為此，開發(fā)區(qū)把引進人才的前沿陣地向外延伸，到美國等人才聚集地延攬、獵獲尖端人才，與舊金山美中交流協(xié)會合作，在美國“硅谷”設(shè)立“創(chuàng)新驛站”，聘請對中美政策比較熟悉的美方人員幫助引進科技人才和項目。揚子江國際生物醫(yī)藥孵化園在不到一年時間內(nèi)聚集了來自世界生物醫(yī)藥領(lǐng)域的32個海歸創(chuàng)業(yè)團隊。其中近一半孵化企業(yè)進入試生產(chǎn)階段。一個國際水平的包括生物、醫(yī)藥化學(xué)、臨床動物和藥代、制劑等全方位的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具雛形。
提供科技信息服務(wù)平臺和技術(shù)對接、轉(zhuǎn)讓中介服務(wù)。江陰開發(fā)區(qū)與江陰市區(qū)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、各行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)力促進中心等科技中介機構(gòu)建立合作關(guān)系，實現(xiàn)科技信息共享。每年從企業(yè)征集技術(shù)難題，從高校、科研院所收集最新技術(shù)成果，提供給技術(shù)供需雙方，搭建信息溝通平臺，定期組織院校和科研單位與企業(yè)面對面對接。鼓勵企業(yè)在國家級科技項目、省重大成果轉(zhuǎn)化項目等各級各類項目申報中加強與院校的對接，著力提高全區(qū)企業(yè)承擔(dān)科技項目的競爭力，爭取更多優(yōu)質(zhì)項目落戶開發(fā)區(qū)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
打造科技創(chuàng)業(yè)強勁磁場
建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，科技創(chuàng)新成為“立區(qū)之本”，開發(fā)區(qū)從一般“工場”蛻變?yōu)閯?chuàng)新企業(yè)“孵化場”、科學(xué)家企業(yè)家“創(chuàng)業(yè)場”。而產(chǎn)生這種變化的先決條件則是政策的變化。
激勵政策是最基礎(chǔ)的支撐政策。加大財政科技投入，設(shè)立自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大科技專項和產(chǎn)學(xué)研專項經(jīng)費，支持企業(yè)引進科研成果，獎勵科技含量高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)學(xué)研合作項目和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進個人。對留學(xué)歸國創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)生在房租、物業(yè)管理費、個人住房、稅收等方面提供減免、補貼等優(yōu)惠政策；對滿足條件的項目除享受市財政給予的100萬、60萬、40萬創(chuàng)業(yè)資金外，區(qū)財政予以同等金額支持。
創(chuàng)新政策側(cè)重在動態(tài)中提供必要的扶持。針對創(chuàng)新型企業(yè)碰到的問題及時制定相應(yīng)的政策措施。比如針對企業(yè)融資難，開發(fā)區(qū)積極研究制定知識產(chǎn)權(quán)抵押體系，加快建立切合新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的投融資體系。同時，進一步完善研發(fā)孵化、科技加速、產(chǎn)學(xué)研、投融資及公共服務(wù)五大平臺建設(shè)，突出專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌等自主知識產(chǎn)權(quán)，積極引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新主體意識。
個性化政策重在提高政策服務(wù)的針對性和有效性。引智與引資最大區(qū)別是：“智”是無形資產(chǎn)，而且是投資人的主要財產(chǎn)，每個投資人情況千差萬別。開發(fā)區(qū)管委會以專業(yè)視角和戰(zhàn)略眼光，根據(jù)不同情況制定相應(yīng)政策。2007年，任職于英國投資銀行的張雷回來創(chuàng)辦遠景能源科技公司。公司得到開發(fā)區(qū)提供的300平方米研發(fā)用房和500萬元啟動資金，匯聚來自摩根斯坦利、麥肯錫、維斯塔斯、通用電氣、西門子、豐田等的20多位精英，組建了一支擁有風(fēng)電核心技術(shù)的團隊，在2000平方米廠房中創(chuàng)造年銷售20億元的高速聚變奇跡。（執(zhí)筆：中共江蘇省委黨校 嚴翅君 馬宗利）
