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張車偉:縮小收入差距 完善制度規(guī)則
www.kejuu.com?2010-11-15 15:31? ?來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,收入分配問(wèn)題會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而得到改善,但這一過(guò)程不會(huì)自動(dòng)完成,而是需要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷校正收入分配中的市場(chǎng)失敗,才能改善收入分配狀況。我國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)既是一種市場(chǎng)失敗,也和一些制度規(guī)則不合理有關(guān)。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí),收入分配領(lǐng)域面臨的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越突出。這不僅影響社會(huì)公平、公正,威脅社會(huì)穩(wěn)定,而且也會(huì)從根本上削弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我國(guó)進(jìn)入貧富差距大的國(guó)家行列

目前,我國(guó)已經(jīng)從過(guò)去收入平均國(guó)家變?yōu)槭杖氩罹啻蠛筒黄降瘸潭雀叩膰?guó)家。1980年代中期我國(guó)的基尼系數(shù)只有0.16,是世界上收入分配最為平均的國(guó)家之一。到2008年我國(guó)基尼系數(shù)高達(dá)0.475左右,進(jìn)入世界上貧富差距大的國(guó)家行列,居民收入達(dá)到高度不平等狀態(tài)。2008年,我國(guó)城鎮(zhèn)10%最富裕家庭人均收入與10%最窮家庭人均收入之比從1995年的4倍左右擴(kuò)大到2008年的9倍左右,城鎮(zhèn)最低5%家庭人均收入占城鎮(zhèn)居民平均收入的比例從1995年的51%左右下降到2008年的24%左右。社會(huì)財(cái)富正越來(lái)越向少數(shù)人手中集中。

我國(guó)收入不均等不僅表現(xiàn)為個(gè)人和家庭間收入差距擴(kuò)大,而且也表現(xiàn)為城鄉(xiāng)間、地區(qū)間和行業(yè)間收入差距擴(kuò)大。2006—2008年間,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率分別是7.4%、9.5%和8.0%,而城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)率則是10.4%、12.2%和8.4%,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率低于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)率。2001年,城鄉(xiāng)人均收入之比為2.9,2005年為3.2,2008年上升到3.3。如果再考慮到城市居民享有的保險(xiǎn)、醫(yī)療、住房等福利待遇,城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距可能更大,有人估計(jì)二者之間大約有20年的收入增長(zhǎng)差距。

1990年代以來(lái),我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題日益凸顯,31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市人均GDP的相對(duì)差異系數(shù)和世界各國(guó)之間的差異系數(shù)相當(dāng)。西部12個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的國(guó)土面積占全國(guó)的70%左右,人口占全國(guó)的30%左右,但GDP總量只占全國(guó)的不足20%,西部地區(qū)人均GDP僅相當(dāng)于東部地區(qū)的40%左右。我國(guó)人均GDP最高省份和最低省份相差10倍左右。

行業(yè)間的收入差距也在不斷擴(kuò)大。從各行業(yè)工資來(lái)看,平均工資最高行業(yè)和最低行業(yè)之間的差距從1990年中期的4倍左右擴(kuò)大到2008年的15倍左右。造成行業(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大的主要原因在于行業(yè)壟斷。2008年,18個(gè)行政性壟斷行業(yè)的職工總數(shù)為全國(guó)職工總數(shù)的10.8%,而其工資總額卻占了全部城鎮(zhèn)單位職工工資的17.2%。

責(zé)任編輯:王秀欽
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