中部地區(qū)改革開放需要理論、政策和體制創(chuàng)新，其核心涉及到國家發(fā)展方略
“根本出路是改革，加強體制創(chuàng)新。這絕不亞于１９７９年工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設上來。中國從初步建立社會主義市場經(jīng)濟框架轉(zhuǎn)向較成熟、規(guī)范、完善的市場經(jīng)濟體制框架，至少還需要３０年，需要像１９７９年的艱苦卓越的解放思想和大膽的先行先試，推進體制創(chuàng)新和進步?！?/p>
近日，國家發(fā)改委出臺《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施意見》。中部地區(qū)的改革開放面臨全新的環(huán)境，需要從新階段、新起點起步，創(chuàng)新探索中部崛起對外開放的新模式。
“東部地區(qū)前３０年對外開放取得巨大成績，但目前國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生新變化，出口導向和招商引資的外向型發(fā)展模式需要轉(zhuǎn)變，下一步要從外向型的小經(jīng)濟體模式轉(zhuǎn)變到內(nèi)需主導的大國發(fā)展戰(zhàn)略。” 國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟研究所所長張燕生在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，中部地區(qū)需要理論、政策和體制創(chuàng)新，唯有中部崛起，內(nèi)需主導的大國戰(zhàn)略才會初現(xiàn)雛形。
正如經(jīng)濟學家張培剛曾提出的“牛肚子理論”：中國像一頭水牛陷在水田里，怎么才能離開泥潭？牽鼻子（東部沿海開放）牽不出來，牽牛尾巴（西部大開發(fā)）也是牽不出來的，必須在牛肚子上找到新體制和機制的支點，再拿一根國際化的杠桿，才能把它撬出來。只有這樣，中國才能真正從中等收入陷阱和經(jīng)濟趕超陷阱中爬出來，否則我們可能陷入經(jīng)濟減速或停滯。
中部開放：面臨全新環(huán)境
中國已經(jīng)是全球第二經(jīng)濟大國，第一出口大國。在后金融危機時代，美國、日本、歐洲經(jīng)濟增長會放慢，全球需求日益萎縮，而美國總統(tǒng)奧巴馬提出未來五年美國出口要翻番，要創(chuàng)造２００萬新就業(yè)崗位。當大家都來分享這塊不斷縮水的“大蛋糕”時，全球貿(mào)易摩擦會增多，前３０年東部地區(qū)靠出口帶動經(jīng)濟快速增長的模式將很難繼續(xù)下去。
據(jù)最新的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織２０１０年預測報告，中國僅次于美國，成為全球直接投資的第二大國。“全球來華投資現(xiàn)在進入服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的比重顯著上升，進入制造業(yè)的比重下降；內(nèi)銷的比重顯著上升，外銷的比重下降；來自自由港和避稅天堂的增速加快，來自歐美日韓的投資增速明顯減小?！睆堁嗌鷮τ浾哒f。
前３０年中國有大量農(nóng)村剩余勞動力，現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動力在未來５—１０年將基本轉(zhuǎn)移完畢，沒有便宜的年輕勞動力，甚至出現(xiàn)用工荒。下一步環(huán)境和資源的成本也會上升，中部地區(qū)的對外開放面臨全新的環(huán)境。
“從比較多地依靠外需拉動，轉(zhuǎn)到依靠內(nèi)需主導拉動，今后城鄉(xiāng)百姓的消費和民間投資會成為新的主要推動力，這種轉(zhuǎn)變可能需要３０年?！睆堁嗌f，“過去我們靠出口拉動，因為你出口規(guī)模小，所以拿別人的蛋糕他不急；當你成為出口和經(jīng)濟大國時，不能靠別人拉動你。從國家戰(zhàn)略來講，這是經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
“金融危機后，中國經(jīng)濟回穩(wěn)較快，但也有困難。中西部地區(qū)如何進一步改革開放顯得更加重要?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員劉勇在接受本報記者采訪時說。
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