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對(duì)平抑貧富差距的幾點(diǎn)建議

堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)首先考慮占人口絕大多數(shù)的普通勞動(dòng)者的權(quán)益。在我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，本應(yīng)由全社會(huì)合理分?jǐn)偟母母锍杀?，過(guò)多地由所謂“弱勢(shì)群體”承載；本應(yīng)由全社會(huì)合理分享的經(jīng)濟(jì)成果，過(guò)多地被所謂“精英團(tuán)體”瓜分?，F(xiàn)在到了下決心調(diào)整這種狀況的時(shí)候了。

構(gòu)筑和諧社會(huì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)當(dāng)首先考慮勞動(dòng)報(bào)酬與資本收益的和諧。不能因?yàn)榈案庋杆僮龃罅?，就陶醉于“總量第二”、“一枝?dú)秀”，看不到勞動(dòng)報(bào)酬與資本收益的失衡已成為尖銳的社會(huì)矛盾，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。也不能因?yàn)楝F(xiàn)在出現(xiàn)了資本過(guò)分剝奪勞動(dòng)的現(xiàn)象，就向往過(guò)去那種一切都憑票分配的貧窮平均主義。面對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的貧富差距過(guò)大問(wèn)題，倒退是沒(méi)有出路的，只能深化改革，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立比較和諧的勞資關(guān)系，逐步走向共同富裕。

遵循通過(guò)勞資集體談判協(xié)調(diào)工資和有關(guān)勞動(dòng)條件的國(guó)際慣例。國(guó)際勞工組織1949年就通過(guò)了《組織權(quán)利和集體談判公約》，提出“最廣泛地發(fā)展與使用集體協(xié)議的自愿談判程序，以便通過(guò)這種方式確定就業(yè)條款和條件”。而我們一些學(xué)者至今停留在18世紀(jì)末“生存工資”理論水平上分析當(dāng)今中國(guó)的收入分配問(wèn)題。孫中山先生針對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力多的國(guó)情還提出“節(jié)制資本”，如果我們搞“節(jié)制勞工”，那就不如“三民主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，何談社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

在收入分配領(lǐng)域，政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。在二次分配方面，政府應(yīng)更多承擔(dān)直接責(zé)任，提供有效公共產(chǎn)品，建立和完善覆蓋農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障體系，通過(guò)稅收等手段加大社會(huì)共濟(jì)，平抑分配差距。在一次分配方面，政府應(yīng)通過(guò)完善立法和加強(qiáng)監(jiān)管，建立并維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，如加快改革戶籍等行政分割城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制障礙，反對(duì)就業(yè)歧視，實(shí)現(xiàn)同工同酬等。但政府不應(yīng)直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的分配，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用。

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，必須培育勞動(dòng)力市場(chǎng)供求主體。作為社會(huì)主義國(guó)家，我們不能也不應(yīng)當(dāng)重蹈一些國(guó)家資本原始積累時(shí)期勞資劇烈沖突的覆轍，在勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育時(shí)期就要注重勞動(dòng)力供求主體組織行為的形成。缺乏真正意義上的集體談判，最終政府不得不被迫直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系、工資福利，結(jié)果往往是“不審時(shí)，則寬嚴(yán)皆誤”，或?yàn)榱苏猩桃Y壓低職工待遇，或?yàn)榱松鐣?huì)安定損及企業(yè)自主權(quán)。在當(dāng)前形勢(shì)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求主體的組織行為不僅有利于平衡勞動(dòng)報(bào)酬與資本收益之間的關(guān)系，還可以起到反對(duì)官僚主義，監(jiān)督腐敗行為的作用。勞動(dòng)者在真正代表自己利益的工會(huì)和農(nóng)民組織下維護(hù)自己的合法權(quán)益會(huì)對(duì)官僚主義起抵制作用不言自明。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)各種行業(yè)協(xié)會(huì)、雇主協(xié)會(huì)與政府打交道，也可以大大減少現(xiàn)在各部門(mén)與眾多企業(yè)直接交往而產(chǎn)生的廣泛的權(quán)錢(qián)交易空間。

完善國(guó)有資本預(yù)算，規(guī)范國(guó)有企業(yè)分紅，深化行政性壟斷行業(yè)改革。應(yīng)按照同股同權(quán)原則，規(guī)范國(guó)有企業(yè)特別是行政性壟斷國(guó)企的利潤(rùn)分配。國(guó)有資本紅利可用來(lái)補(bǔ)充社會(huì)保障資金，或作為再分配基金用于擴(kuò)大居民消費(fèi)。同時(shí)加快建立、完善并落實(shí)規(guī)范收入分配的基礎(chǔ)制度，如收入申報(bào)、財(cái)產(chǎn)登記、儲(chǔ)蓄實(shí)名制度等