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二、中國經濟持續(xù)增長面臨的主要問題和選擇

盡管當前中國經濟回暖、復蘇的主導趨勢已經形成，但這并不表明，中國經濟列車已經毫無懸念地走上持續(xù)增長的軌道了。我們面臨不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的經濟問題仍然很多。

當前國內比較突出的宏觀經濟問題是：(1)出口增長的形勢依然嚴峻。外貿出口繼續(xù)下降，1—7月的出口都是兩位數(shù)以上的負增長，5、6、7三個月的同比增長分別是26％、-21％、-23％。同期的進口也一直是兩位數(shù)以上的負增長。由于全球經濟全面回升尚早，短期內很難指望恢復危機前的出口增長。(2)工業(yè)增長的基礎還不穩(wěn)定。當前主要問題是企業(yè)效益水平下降，虧損比較嚴重，不良資產的壓力增加。今年第一季度22個省規(guī)模工業(yè)利潤下降32，2％。鋼鐵行業(yè)有40％的企業(yè)虧損，化工業(yè)利潤下降19，5％，19家重點汽車企業(yè)利潤下降48，8％，7l家重點有色金屬企業(yè)凈虧損4，9億等。采礦業(yè)和金屬行業(yè)，同比跌幅超過65％，輕工業(yè)利潤也出現(xiàn)下跌。在固定資產投資中，政府與國有企業(yè)仍占主導地位。5月份國有企業(yè)占內資投入的34，81％，私營企業(yè)占21，05％。中小企業(yè)仍面臨融資難或經營困難。(3)政府財政收入持續(xù)下降。l一5月，國內幾項重要政府稅收項目都出現(xiàn)增長持續(xù)下降，其中增值稅、企業(yè)所得稅、關稅、印花稅分別下降4，7％、8，9％、36，9％、39，8％。盡管5、6、7三個月財政收入出現(xiàn)正增長，但1—7月同比仍然是負增長。財政收入的持續(xù)下降，給政府應對金融危機的后續(xù)性大量投入增加了困難。等等。

當前中國經濟一個最值得研究的問題，也是國際上各方面最關心的問題，就是政府迅速動員起來的大規(guī)模投資能否持續(xù)拉動增長？

世界上從來就沒有最優(yōu)選擇的經濟政策，也沒有一種經濟政策可以是毫無成本的。即使選擇了一個比較好的經濟政策，也要看這個政策使用的合理限度和能否與時俱進的合理調整。中國政府的反危機政策也是一樣，同樣需要用這種觀點加以看待。

如前所講，中國應對國際金融危機的一個殺手锏，是中央政府在很短時間內動員起來4萬億人民幣的反周期投資。在適度寬松的貨幣政策指導下，這個反周期投資伴隨著一個超常規(guī)模的巨額資金投入。今年1—6月，國內銀行新增貸款達到7.4萬億人民幣，不但遠遠超過同期增長水平，而且超過了原定5萬億的全年信貸控制目標。這種非常時期的非常規(guī)性貨幣供給，在非常有力地刺激和拉動了經濟增長的同時，也帶來了一些非常復雜的經濟問題。這些問題既有事先預料到的，也有未預料到的。同時，對發(fā)生的問題應該怎么看，也有各種不同的觀點。目前有三個方面的問題比較突出。