在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫

www.kejuu.com?2010-03-02 20:03? 李予陽?來源：經(jīng)濟日報我來說兩句

日前，國務(wù)院國資委做出部署和安排，從2010年起力爭用3至5年時間在中央企業(yè)范圍內(nèi)全面開展非主業(yè)賓館酒店分離重組工作。未經(jīng)國資委批準(zhǔn)，不以賓館酒店為主業(yè)的央企，不得再投資新建經(jīng)營性的賓館酒店。此舉是央企突出主業(yè)、集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的又一重要舉措。

此前，國資委有關(guān)負責(zé)人要求央企在應(yīng)對國際金融危機的過程中要更加注重風(fēng)險防控，堅持穩(wěn)健經(jīng)營，尤其是要慎重進入股市、房地產(chǎn)和期貨等高風(fēng)險領(lǐng)域。從2010年1月1日起，國資委對所有央企實施經(jīng)濟增加值（EVA）考核，引導(dǎo)央企注重資本使用效率，高度重視投資過程中可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，不盲目追求產(chǎn)能、產(chǎn)量和市場份額，做大做強主業(yè)。依此辦法，主業(yè)不包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的央企，若再通過房地產(chǎn)領(lǐng)域投資獲得收益，考核得分將大打折扣，直接影響到其主要負責(zé)人的獎懲與任免?？梢?，國資委在控制央企在一般競爭性領(lǐng)域盲目擴張問題上出了實招、動了真格的。

國資委成立以來，在大力推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，通過核定央企主業(yè)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營范圍，使得央企改革發(fā)展取得長足進步，央企在應(yīng)對國際金融危機的過程中發(fā)揮了中流砥柱的作用。但要看到，一些企業(yè)主業(yè)不夠突出，核心競爭力不強，效益增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在盲目追求規(guī)模、靠高風(fēng)險的非主業(yè)業(yè)務(wù)提升利潤等問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近130家央企當(dāng)中，主業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的央企只有十余家，但實際上涉足房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的占到了半數(shù)以上。

國際金融危機使全球產(chǎn)業(yè)升級和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐進一步加快。在應(yīng)對這次國際金融危機過程中，大型跨國公司的一個顯著變化是：下大力氣剝離非主業(yè)資產(chǎn)、清理低效資產(chǎn)、出售非核心業(yè)務(wù)，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級力度，經(jīng)過調(diào)整鞏固原有的技術(shù)、管理優(yōu)勢，進一步增強了主業(yè)競爭力。當(dāng)前，國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾進一步凸現(xiàn)，淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)集中度勢在必行。

上述重大變化，對央企的改革發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，同時也提供了難得的機遇。國資委提出，要結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃和實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，引導(dǎo)國有資本向高技術(shù)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)加大投入，控制在一般競爭性領(lǐng)域的盲目擴張，推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。作為國家經(jīng)濟支柱的中央企業(yè)必須充分認識加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性，有所為有所不為，把企業(yè)發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和價值提升的基礎(chǔ)上，進一步鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)主動權(quán)。

圍繞做強主業(yè)和實現(xiàn)主業(yè)收益最大化，加大調(diào)整力度，搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點，央企要抓好以下幾點：

第一，緊緊抓住國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的重大機遇，突出戰(zhàn)略重點，明確主攻方向，進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，防止盲目擴張、盲目做大，更加合理地配置資源，推動資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中，向研發(fā)、設(shè)計、品牌建設(shè)等價值鏈的高端集中。

第二，按照國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整要求和國資委確定的主業(yè)，專注優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展，強化投資項目的經(jīng)濟增加值考核，高度重視投資過程中可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，切實做到“自身不能掌控的高風(fēng)險領(lǐng)域堅決不投，損毀股東價值的項目堅決不上”。

第三，堅持有進有退，有所為有所不為，加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)，集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強核心盈利能力和市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，力爭取得結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的新突破。

第四，要立足于做強做大主業(yè)，注意吸收國際知名企業(yè)、有信譽的非公企業(yè)資本，繼續(xù)加快推進強強聯(lián)合、上下游整合等多種形式的聯(lián)合重組，加強重組后的整合工作，充分發(fā)揮整合效應(yīng)。同時，加大內(nèi)部資源整合力度，進一步壓縮管理層級，優(yōu)化管理流程，切實增強集團控制力和資源配置效率。