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三、救助的基本原則

刑事被害人救助的基本原則，是指貫穿于救助工作的全過(guò)程，體現(xiàn)救助工作的基本性質(zhì)、功能，決定救助工作的基本特點(diǎn)，并對(duì)刑事被害人救助制度的構(gòu)建和發(fā)展完善具有普遍指導(dǎo)意義的原則和規(guī)范，因此，諸如一次性救助、小額救助等，只是救助工作的工作規(guī)則，而稱不上是基本原則。刑事被害人救助工作的基本原則主要包括補(bǔ)充性原則、有限性原則、程序性原則和公平效率原則等。這里重點(diǎn)闡述補(bǔ)充性原則和公平性原則。

(一)補(bǔ)充性原則

這是我國(guó)刑事被害人救助工作區(qū)別于其他國(guó)家和地區(qū)救助工作的重要原則，表明刑事被害人救助在國(guó)家社會(huì)保障體系中處于補(bǔ)充地位。刑事被害人救助雖然帶有明顯的國(guó)家福利性質(zhì)，但也并不是“陽(yáng)光普照式”的公共福利，它只是在其他救濟(jì)手段無(wú)法顧及到的時(shí)候，作為一種補(bǔ)充手段，給予刑事被害人救助。具體來(lái)說(shuō)，就是在刑事被害人無(wú)法獲得犯罪人賠償，無(wú)法通過(guò)其他途徑，如社會(huì)保險(xiǎn)、單位補(bǔ)償?shù)确绞将@得救濟(jì)的情況下，國(guó)家給予的一種資助，這種救助是最后手段。

(二)公平性原則

我國(guó)古代先賢曾云：“不患寡而患不均?！币虼耍戎ぷ鞯墓叫院苤匾?。而且刑事被害人救助是社會(huì)救助體系的組成部分，屬于國(guó)家的公共產(chǎn)品之一，公共產(chǎn)品的典型特征是彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，緩和市場(chǎng)機(jī)制下的社會(huì)不公平，創(chuàng)造并維護(hù)社會(huì)公平。在刑事被害人救助制度中，公平原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是救助范圍的公平性，即不應(yīng)對(duì)救助對(duì)象的性別、職業(yè)、民族、地位等有所限制；二是救助標(biāo)準(zhǔn)的公平，即同樣的困難情況適用同樣的救助標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)避免“大鬧大給、小鬧小給、不鬧不給”；三是救助過(guò)程的公平，防止程序復(fù)雜和暗箱操作。