欧美在线成人免费国产|2021国产精品夜夜|亚洲精品乱码久久久久久|尤物蜜芽国产成人精品区|亚洲欧美一区二区三区四区|久久久久无码精品国产软件|色噜噜国产精品视频一区二区|日本一区二区三区中文字幕视频

一、城鎮(zhèn)住房制度改革思路的演變

上世紀(jì)80年代末90年代初的時(shí)候，大家探討住房制度改革，并且搞了一些試點(diǎn)，最后形成的共識(shí)，包括兩個(gè)方面，一是對(duì)當(dāng)時(shí)存量住房實(shí)行“租售并舉，提租促售，以售帶租，小步快走”方針。當(dāng)時(shí)人們收入低，不要說(shuō)商品房?jī)r(jià)格，就是成本價(jià)甚至準(zhǔn)成本價(jià)，也承受不起。只能逐步增加工資同時(shí)提高房租，提到租售平衡點(diǎn)上，人們就愿意買房了，反過(guò)來(lái)再帶動(dòng)租賃市場(chǎng)的發(fā)展。二是對(duì)增量住房的供應(yīng)，提出政府建房、合作建房、私人建房和房地產(chǎn)開發(fā)商建房并舉。并舉，可以防止壟斷，對(duì)不同的人群，實(shí)行不同的供應(yīng)辦法?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，當(dāng)時(shí)的思路完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。

但實(shí)際操作卻偏離了大家形成的共識(shí)。存量住房一律出售，按市場(chǎng)價(jià)格大家買不起，只能低價(jià)賣，實(shí)際是由財(cái)政補(bǔ)貼。老人老辦法，也還說(shuō)得通，但卻導(dǎo)致租賃市場(chǎng)沉寂了差不多十年，誤導(dǎo)了社會(huì)的消費(fèi)觀念。最關(guān)鍵的問(wèn)題是增量的供應(yīng)，政府一度不投資，合作建房不鼓勵(lì)，私人建房不允許，結(jié)果是開發(fā)商一家獨(dú)大。原來(lái)的無(wú)房戶和新增的城市人口，都擠到開發(fā)商市場(chǎng)來(lái)了。一個(gè)很要命的問(wèn)題，就是一些有錢人逐漸形成了投資投機(jī)的概念，而且慢慢形成了一個(gè)群體。投資投機(jī)，只要房?jī)r(jià)看漲，多高都敢買，為賣而買。讓低收入者和投資投機(jī)者一起競(jìng)爭(zhēng)，窮人當(dāng)然是毫無(wú)希望?！胺颗?、“蝸居”、“蟻居”、“啃老”，都是由此而生，成為日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

對(duì)這樣的住房供應(yīng)模式，還可作另外的解讀，就是要求開發(fā)商承擔(dān)解決普通老百姓住房的責(zé)任。而開發(fā)商作為市場(chǎng)主體，追求收益最大化，與投資投機(jī)購(gòu)房者是相契合的。有的開發(fā)商說(shuō)他只為富人蓋房子，話不好聽，群眾不滿意，但是從開發(fā)商的角度講并不算錯(cuò)。問(wèn)題在哪兒？根子在住房制度或者住房供應(yīng)模式存在問(wèn)題。

房改以后將近十年里，走完全市場(chǎng)化的路子，低收入者的問(wèn)題解決不了。最近幾年，提出了大力加強(qiáng)保障房建設(shè)，把低收入者的住房問(wèn)題從商品房市場(chǎng)中切割出來(lái)，低收入者解決住房問(wèn)題，不找開發(fā)商找政府，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。但是還不夠，我們的城市特別是大中城市，中等收入人群是一個(gè)相當(dāng)大的人群，而且日益壯大，讓他們和投資投機(jī)者競(jìng)爭(zhēng)，面臨與過(guò)去低收入者相同的問(wèn)題，而且日益突出、尖銳。我們把目前的辦法概括為“市場(chǎng)加保障”，然而這是一個(gè)很籠統(tǒng)的提法，在這個(gè)大的構(gòu)架之下可以有不同的具體模式。比如新加坡是85%的人住政府提供的租屋，15%的人住市場(chǎng)化的豪宅或從事投資投機(jī)。美國(guó)也有保障房，對(duì)一些收入相對(duì)較低的人群也有財(cái)政支持，以優(yōu)惠利率提供房貸，有保障的成分在里面。歐洲特別是北歐，除了保障房以外，還大力扶持中等收入人群建立住房合作社。由于它是非盈利性組織，住房?jī)r(jià)格比較低，也是既是市場(chǎng)化，又有保障的成分。各國(guó)具體做法雖然不同，但有一個(gè)共同點(diǎn)，就是把不同收入人群的住房供應(yīng)區(qū)隔開，實(shí)行不同的住房政策或制度。