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對此，祝寶良表示：“中央提出在轉變發(fā)展方式、調整結構的基礎上保持經濟平穩(wěn)較快增長，未來的政策著力點將從總量增長轉向效益和質量提高與結構改善上，支出結構也將更多投向完善消費刺激政策、支持技術進步和穩(wěn)定外需等方面?！?/p>

本次中央經濟工作會議強調要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。加大信貸政策對經濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、產業(yè)轉移等方面的支持，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產能過剩行業(yè)的貸款。這意味著，2010年政府投資“鐵公機”的力度將減弱，公共服務投資將加強。會議要求，下一步在培育新的經濟增長點的同時，需要大力推進節(jié)能減排，抑制過剩產能，開展低碳經濟試點。

專家接受采訪時表示，我國的經濟結構失衡不僅表現在需求結構、產業(yè)結構、要素投入結構失衡上，分配結構、所有制結構、地區(qū)結構、城鄉(xiāng)結構的失衡也制約著經濟發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對此，今年的中央經濟工作會議提出了明確的要求，“擴大內需”、“推進城鎮(zhèn)化”、“優(yōu)化產業(yè)結構”成為2010年經濟結構調整的三大著力點。會議提出，要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展；要夯實“三農”發(fā)展基礎，穩(wěn)步擴大農村需求；把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內需、調整經濟結構的重點。

深化改革，尋求實質突破口

眾所周知，“調結構”是中國經濟面臨的長期挑戰(zhàn)，背后的深層次矛盾的解決仍需體制的再造和改革的推動。轉變發(fā)展方式，歸根到底要靠深化改革。為此，中央經濟工作會議明確提出深化經濟體制改革，不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，可以說2010年我國進一步深化改革的脈絡已清晰可見。會議提出，要進一步推動政府職能轉變，建設服務型政府。要深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批。此外，2010年我國還將扎實推進綜合配套改革試驗，要深化資源價格和財稅體制改革，完善財政轉移支付制度，加快收入分配制度改革。