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東亞金融合作的跨越

www.kejuu.com?2010-01-06 08:49? 趙江林?來源：人民網(wǎng)-《人民日報》我來說兩句

歷經(jīng)10年，東亞金融合作實現(xiàn)了從雙邊到多邊的跨越。2009年底，10＋3財長和央行行長以及香港金融管理局總裁宣布正式簽署清邁倡議多邊化協(xié)議，使最初以雙邊貨幣互換為主要內(nèi)容的清邁倡議過渡到區(qū)域外匯儲備庫多邊化協(xié)議。多邊外匯儲備庫的建立不僅有效地整合了東亞金融資源，提高了東亞共同應(yīng)對金融風(fēng)險的能力，而且對于維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、推進(jìn)東亞合作的多邊化進(jìn)程具有重要意義。

長久以來，東亞地區(qū)一直缺乏自我抗擊金融風(fēng)險的能力。2000年清邁倡議的提出首次表達(dá)了東亞要通過區(qū)域內(nèi)雙邊合作、實現(xiàn)共同應(yīng)對金融風(fēng)險的迫切愿望。截至2008年底，在清邁倡議的推動下，東盟10國和中日韓3國共簽署了16份雙邊貨幣互換協(xié)議，總規(guī)模達(dá)840億美元。國際金融危機爆發(fā)后，東亞很難從外部獲得金融資源來應(yīng)對，東亞成員更迫切地需要合力抵御危機：把過去松散的雙邊貨幣互換的金融資源重新整合，同時提高應(yīng)對危機的資金規(guī)模，用以解決本區(qū)域短期流動性困難。隨著1200億美元區(qū)域外匯儲備庫的建立，東亞金融合作完成了從雙邊向多邊的飛躍。

多邊外匯儲備庫的建立，有利于維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。一直以來，東亞主要依靠外部市場實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，這種增長模式面臨的較大風(fēng)險是無法確保經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性。特別是隨著與外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切，經(jīng)濟(jì)增長很容易遭受各種風(fēng)險特別是金融風(fēng)險的沖擊。當(dāng)前東亞地區(qū)正處于工業(yè)化的關(guān)鍵時期，一些發(fā)展中國家正面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定增長至關(guān)重要。顯然，東亞不可能通過切斷與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來保障自身經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定，唯有通過建立一種動態(tài)的、開放式的經(jīng)濟(jì)增長體系，才能最大限度地消除外部風(fēng)險，增加來自外部的收益。要做到這一點，首要任務(wù)是維護(hù)本地區(qū)金融體系的穩(wěn)定，多邊外匯儲備庫的建立即是實現(xiàn)該目標(biāo)的最有效手段之一。

從雙邊到多邊的飛躍將為東亞一體化帶來示范效應(yīng)。在地區(qū)一體化進(jìn)程上，東亞卻難以與北美歐盟相媲美。近幾年來，東亞區(qū)域內(nèi)雙邊自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量正快速增加，程度也日益深化。如何實現(xiàn)東亞一體化目標(biāo)，使各經(jīng)濟(jì)體獲得超越雙邊合作帶來的利益，是擺在東亞各國面前的重要課題。東亞多邊金融合作的推進(jìn)給了人們很好的啟示：一是區(qū)域外匯儲備庫的建立是以各國讓渡部分利益、承擔(dān)更多責(zé)任來實現(xiàn)的；二是東亞金融合作多邊化的實現(xiàn)表明東亞各國可以超越分歧，有能力追求共同的福祉。