欧美在线成人免费国产|2021国产精品夜夜|亚洲精品乱码久久久久久|尤物蜜芽国产成人精品区|亚洲欧美一区二区三区四区|久久久久无码精品国产软件|色噜噜国产精品视频一区二区|日本一区二区三区中文字幕视频

相比之下，嚴格考試紀律、規(guī)范高考加分以及推進高考錄取工作的進一步透明化則是當務之急。近年來，有預謀甚至有組織的高考舞弊行為時有發(fā)生，這是徹頭徹尾的犯罪，是對社會道德底線的踐踏，需要從嚴打擊。高考加分也背離了初衷，成為部分人牟取私利的工具，損害了廣大普通百姓的利益，建議盡可能予以清理。確有必要保留的，要進一步推進其工作程序的公開、透明。

問題六：政府與學校之間權利、義務和責任界定模糊

在政府與學校的關系問題上，目前比較流行的判斷是：政府對學校管得過多，學校自主權不足，未來應進一步擴大辦學自主權。我們認為，這種判斷和思路值得斟酌。從現(xiàn)實的情況看，在一部分領域確有政府管得過多、過細等問題，比如過多的行政性審批、過多的達標評比等等。但與此同時，在一些領域也存在著突出的“放權過度、約束不足”問題。

比如，一些學校在基本建設、資產處置、收費和內部分配等方面的“自主權”事實上已經(jīng)到了很難約束的地步，在其他相關領域，學校也有著相當大的自由裁量權。由此帶來行為目標異化以及“內部人控制”問題，事實上已經(jīng)非常突出。因此，調整政府和各級各類學校的關系模式絕不是簡單的“擴大學校辦學自主權”，而是要立足教育目標和屬性，明確各自的權利、義務和責任。

第一，考慮到教育的屬性，除特殊領域（如職業(yè)教育）外，發(fā)展規(guī)劃、布局調整、教育目標以及基本辦學標準等重大決策仍需政府確定，世界各國都是如此；第二，為確保學校特別是公立學校的公益性，避免利益沖突，對學校資產處置、教育收費標準和財務收支、分配（工資總額）等也必須從嚴監(jiān)管，這也是世界各國的普遍做法；第三，在有關法律法規(guī)的框架內，可以給學校一定自主權，以調動學校積極性。但鑒于不同層級教育規(guī)律的差異，放權內容需要有差異。比如對大學，教學內容、教學方式可以自主決定，而對于中小學，教學內容則需要執(zhí)行國家的統(tǒng)一規(guī)定；第四，在部分領域擴大學校自主權，需要與學校治理結構的調整同步推進，完善內部民主決策，避免少數(shù)人濫用權力；第五，在部分領域擴大自主權的同時，應強化目標和結果管理，逐步形成政府、社會等多元化的監(jiān)督和問責機制，加強社會參與。